中國國務院總理李克強於２０１７年９月２７日主持的國務院常務會議，議決在狠抓現有政策落實的同時，採取減稅、定向降準等手段，激勵金融機構進一加大對小微企業的支持，認為「加大對小微企業發展的財政金融支持力度，特別是推動緩解融資難、融資貴問題，有利於促進創業創新的新動能成長、擴大就業、增強發展活力和包容性。」此舉甚是也。
＊提升免稅額延長貸款免徵印花稅期限＊
是次會議所決定要落實的五項支持小微企政策性措施，有（一）「從２０１７年１２月１日至２０１９年１２月３１日，將金融機構利息收入免徵增值稅政策範圍由農戶擴大到小微企、個體工商戶，享受免稅的貸款額度上限從單戶授信１０萬元擴大到１００萬元」。財政部和國家稅務局於２０１７年７月１日起按《關於簡併增值稅稅率有關政策的通知》，簡併增值稅稅率結構取消１３％的增值稅稅率而由四階轉三階，並明確適用１１％稅率的貨物範圍和抵扣進項稅額規定，此番更是在短短４個月後落實新一輪的利息收入免徵增值稅政策，做法主要為（１）範圍由「農戶」，擴大到「小微企」、「個體商戶」，而（２）享受免稅的貸款額度上限，更有十分大幅的提升，即從「單戶」授信的１０萬元，擴大到１００萬元，足見受惠不淺。
增值稅於中國全部稅收佔比約６０％，為最主要的稅種，政府作出如斯頻仍和日趨廣泛的減免，使企業特別是小微企、個體商戶的商品生產流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品的附加值得到更大的釋放，有利於支持國民經濟更為平衡和全面穩中求進發展。
不僅增值稅，國務院還（二）延長兩項政策優惠期限至２０２０年，所適用者為（ｉ）小微企業借款合同免徵印花稅，月銷售額不超過３萬元的小微企業免徵增值稅。
（三）「推動國有大型銀行普惠金融事業部在基層落地」，主要做法有（ａ）對單戶授信
５００萬元以下的小企業貸款、個體工商戶和小微主營性貸款及農戶生產經營、創業擔保等貸款增量或餘額達到一定比例的商業銀行實施定向降準，並適當給予再貸款支持。中國銀監會於５月２３日出台之《中型商業銀行設立普惠金融事業部實施方案》明確大中型銀行要設立普惠金融（Ｆｉｎａｎｃｉａｌ Ｉｎｃｌｕｓｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ）事業部，以提高普惠金融服務能力，緩解小微企業、「三農」、創業創新、脫貪攻堅等領域的融資難、融資貴問題，體現普惠金融服務的普及性、便利性和優惠性，提高金融服覆增率和可得性，為「實體經濟提供有效支持」
，強調「防止脫實向虛」。此乃落實總理李克強《政府工作報告》在普惠金融事項上的政策性要求，具高度的策略性發展。
及（ｂ）「支持擴大小微企業金融債券發行規模，募集資金全部用於小微企業信貸投放」。小微企業規模十分有限，是不可能在單一企業發行債券募集資金，為政府力促金融機構以「小微企業金融債券」形式集取大額資金，專用於投放小微企的信貸，而此番所要做的是擴大發債的規模，使更多小微企可以獲得更多、更大的資金資源經營與投資。
＊擴小微企金融債券發行規模建中央級擔保基金＊
至於（四）對小微企的融資擔保，有新的舉措，有（Ｉ）「大力支持發展政策性融資擔保和再擔保機構，盡快設立國家融資擔保基金」，此點所要新設國家級的「融資擔保基金」，就是要大力支持具有高度政策性的「擔保」和「再擔保」，使融資有更大力度的支持、發展和擴張，對小微企當然有十分重大的政策性支持。會議更要求盡快設立此一基金。
在建立國家融資擔保基金的同時，會議更力求「推動省級農業信貸擔保體系向市縣延伸，３年內建成覆增省、市、縣的政策性農業信貸擔保體系，對符合條件的小微農業企業融資發展予以支持」，即由中央定策有保證地在省、市、縣等地方層面的落實，並明確要相關地方政府得在３年之內建立信貸擔保體系。
會議亦對（五）「創業」的企業作出支持，包括要「適度放寬對創業擔保貸款貼息申請人有關商業貸款記錄的限制條件，簡化抵押權續期登記、不良貸款處置等流程」；亦要「加快金融大數據、雲計算等技術應用，幫助小微企業及時便捷獲得金融服務」。
國務院更指出：於２０１３年以來出台一系列措施，加大差異化政策支持，引導金機構持續強化小微企業融資服務，到２０１７年６月末小微企業貸款餘額２２﹒６萬億元，是２０１２年末的１﹒９５倍，佔全部企業貸款的３２％。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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