隨著雙方公布關稅清單,中美開打貿易戰又走近一步。美國公布1300多項總值約500億美元的徵稅單子後,中國很快便公布了14類100多項等值的報復清單。雖然最終會否真的開打尚未能確定,但兩國的經貿博弈將有增無減。
*美國看高中國工業能力*
美國清單主要有醫藥、合金及機電等三大領域產品,當中機電涵蓋面尤廣,包括各種動力機器、運輸設備、電子電器零部件,儀表儀器(如醫療用的),工業機器及消費電子等,反而紡織
、服裝及家具等傳統輕工產品卻無一上榜。在開放早期的80及90年代,美國保護措施主要是針對加工消費品及小商品,如曾長時期對中國紡織品等入口實施配額制。現時針對的產品大異,顯示美國對中國生產的基本觀念大變,也反映了中國工業40年來通過升級轉型已脫胎換骨。中國製造已非專攻勞動密集的「血汗工廠」型加工業,而上升到以科技及資本密集產品為重點的高檔次製造業。中國出口已由低端輕工消費品為主,伸延至高端消費品(如藥物及醫療儀器、消費電子等)和資本貨品。其實美國清單是對中國工業成就的高度評價,以堂堂第一科技大國及製造業強國,竟要對中國的科技型及高端產品採嚴厲保護措施,實際上已視中國為工業強國及強勁對手,並對本身的科技及工業領先能力失去信心。清單中確有不少高新科技產品如核反應堆、電動車、風電機及導航設備等,看來美國是真正的深感威脅了。對此美國也自招了:清單就是為了抗衡中國的「中國製造2025」計劃而訂出的,皆因怕中國由落後變領先。
*美國設限弊端多*
美國清單如從削減貿赤的角度看表面上有點道理。據美國統計去年對華貿赤中機電產品佔
2700多億美元,而服裝、家具、皮革、塑料及紡織等加工消費品卻不足1000億,所以要主打機電產品。但實際上這策略弊端甚多:(一)中國入口未必都可由美國產品替代,日本及歐洲產品也具競爭力。(二)打擊了在華設廠的外資包括眾多的美國企業。(三)不用中國貨肯定會令物價上升,造成成本推動型通脹壓力。這不單由限制高端消費品推高消費物價,更大問題來自限制中國資本貨品。清單中包括汽車船舶飛機及其動力系統,各種發電機,鑽井平台,推土機
,機床,農機,礦山機器,空調、洗碗機和印刷、飲食、紡織製衣、造紙、玻璃、木工、塑膠等多個行業的專用機器。所有涉及的產業都將受到負實際關稅打擊,令各種消費品,服務行業,能源及農礦產品的價格上升,更無力與中國產品在美國及國際市場競爭。清單給中國入口關了一扇門,卻開了另一扇門。《資深評論員 凌昆》
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