最近習近平視察湖北各地並力推長江黃金經濟帶建設,提出了結合整體推進及重點突破,注重環保、落實規劃,培育新動能和安排好自我及協同發展等原則。長江帶建設已成了國家重點地區協作項目,在當前新形勢下其重要性尤為突出,所含意義值得探討。
*長江帶有重要特點*
長江經濟帶的建設構思早已提出,必要的基建設施如航道整治、沿江高鐵高速公路等項目亦早已上馬或建成,但在新形勢下建設將具有新的意義。新形勢給建設帶來了新要求新任務新視野新動力,經濟帶的潛力也要更充分地發揮。新發展必須符合促進平衡發展、綠色建設和配合供給側改革、「一帶一路」開放及轉向創科驅動模式等。無論如何,由於長江帶位置重要,佔中國全國人口及GDP比重高,若能在新型發展中取得成效將可起拉動及示範作用,有利全國總體走上新型發展之路。
長江帶確具重要發展戰略意義。這條東西走向帶有三大特點:(一)連接沿海、內地及沿邊三大開放模式的地區,有利各模式間互配互補。(二)連接沿海的海上絲路及沿邊的陸上絲路經濟帶兩者的橋頭堡,使「一帶」和「一路」的建設可互動互補。(三)連接東部最發達地區及西部最後進地區,有利發達地區發揮輻射作用及促進產業梯度轉移。長江經濟帶的發展規劃自要考慮上述各點,並使能最大程度地發揮促進作用。
*應建其他東西連接帶*
長江帶雖主要是發揮東西連貫功能,但因其位處全國南北線的中部,對南北連繫亦有重要作用,可以發揮中轉、交匯及互相輻射效應,從而獲取跨區域互動利益,而長江帶在擔當此功能中亦然獲益。從地理布局看,上述南北交匯效應可由三大渠道達致:在東部以長三角為基礎連繫華北及華南沿海地區,包括渤海灣區及大珠三角等。在中部以武漢城市群為中心連接江北江南地區
,歷史上武漢便一直擔負此種任務。在西部則可以成都重慶為中心連繫大西北及大西南。總之,在長江帶建設中,隨著重發揮東南連接功能外,還勿忘其涵接南北的作用。
長江帶發展影響深遠,與此同時中央還應規劃其他與西走向經濟帶的建設,包括:(一)南面的珠江西江經濟帶,有關概念經已提出,但發展宏圖尚未真正確立,當粵港澳大灣區建設上馬後,珠西兩江帶的建設也應提上日程。(二)北面的隴海經濟帶,和最北的東北、華北及西北
「三北」帶。上述各帶將可拉動更多地區的發展,並和長江帶互動互補,潛在效益不容忽視。
《資深評論員 凌昆》
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