美國退出伊朗核協議並要恢復嚴厲制裁,但其他簽訂協議的中俄英法德五國卻明言要維持協議。這給中國帶來了新挑戰與機遇,要如何應對值得探討。
*伊朗為中國重要友邦*
中國絕不能輕視伊核事態的影響,除了作為簽約國有責任外,伊朗並非遙遠之國,而是對中國有重要意義的友邦,雖非鄰國卻也是鄰國之鄰。中伊關係的重要性來自幾點:(一)重要經貿合作夥伴。伊朗乃主要油氣供給國之一,中國已獲一些重要油氣田的開採權,包括在波斯灣海底與卡塔爾相鄰的大氣田。伊朗也成了中國工業產品出口及投資的日益重要目的地其潛力不少。
(二)伊朗乃中國「一帶一路」西行的重要環節,可由此連通土耳其及伊拉克等西亞及中東地區
。(三)在地緣政治上乃中國西陲的屏障地,防止中東及阿富汗亂局向華蔓延和衝擊中亞等中國後門區,對維護新疆等西部邊區至為重要。因此中國絕不能坐視伊朗出現嚴重動亂及被美國拖垮
、顛覆,故須認真和及時應對美國退出協議所引起的問題,在此關鍵時刻應出手協助穩定及安定伊朗。中國作為伊朗最大石油出口客戶,維持甚至增加買油量事關重要,中國企業繼續投資及出口產品到伊朗,協助伊朗進行國際及進行人民幣融資同樣重要。從短期看,機遇在於美國企業受制裁限制,歐洲企業也會受影響,為中國企業開拓市場騰出空間。如美國已禁止波音及空巴向伊賣飛機,中國的C919大客機自可作填補。
*構建中巴阿伊協作區*
當然也要重視挑戰。美國慣於行使治外法權,對與伊朗交易的中國企業,特別是使用美元作交易媒體者將作出懲罰,中興事件便是明顯例子。歐洲也面臨類似問題並正研究對策,故中國可與英法德等協商,彼此都是伊核協議簽字國。從長遠看,中國務必加快中巴經濟走廊建設,並及早安排關於建立中巴阿伊四國協作區的磋商,一些基本架構已浮現:(一)去年底中巴阿三方同意研究把中巴走廊擴大以納入阿富汗。(二)今年3月中伊朗外長訪問巴基斯坦時提出願參與中巴走廊開發,並邀請中巴參與伊朗東部的恰巴哈爾港口項目,和把恰港與中巴合建的巴國瓜達爾港建設鐵路連接。恰港現正建鐵路通往阿富汗,可成為阿國新出海口。(三)印度參與建設恰港及相連鐵路,並為伊朗在中國之外另一重要石油客戶。最近中印有修好跡象,故中印也可在恰港及相關項目合作。當上述發展逐步實現,則建立中巴阿伊四國協作將更有基礎,也更有機會成事
。《資深評論員 凌昆》
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