美國對中國發起的貿易戰有很大的科技戰成分,既限制本國技術及相關產品對華出口,又禁止中國科技產品及投資進入美國市場。最近在這些方面又選出新措施,令中美科技分隔的情況進一步惡化,且涉及相關的要素流動。
*美採新措施嚴限技術出口*
一直以來美國都有禁制西方技術及相關產品輸華政策,今年發起對貿易戰後又再出台更多措施,令管制日趨嚴苛。近日便提出了要限制14類前沿高新科技出口,雖非單是針對中國,但中國必首當其衝,而美國心中亦必以中國為主打目標。原因是美國視中國科技能力的迅速提升為重大威脅,有說法指若不及時採取應對行動中企將可於10至15年內挑戰美企。14項技術涵蓋生物技術、人工智能、數據分析、量子計算、機械人、腦機對接及微電子等,都是科技發展前沿領域和新一代技術及新興產業的基礎所在。看來美國已決心要在這些領域嚴防死守,否則其技術優勢將迅速消減,主導世界的軍事、經濟及金融等各方面的威權亦將隨風而逝。另方面美國的限制策略會否見效卻廣受質疑。首先禁制將倒逼中國另找技術來源,特別是近年中央強調的自主研發。有關事例已有很多,故禁制最多只能在短期干擾中國發展,從長遠看這將弄巧反拙。事實上中國在個別領域如AI、區域塊等的論文及專利申請數量已開始超越美國。
*禁制涉及人才交流*
與此同時禁制是把雙刃劍,美國損人未必能如願還會自損。有西方研究顯示這將拖慢美國技術開發進度,因會影響市場佔有度及利潤,令競爭增多,和削減對資金及人才的吸引力。其實許多美國IT及科技企業對中國市場依賴很大,若失去這個全球最大及增長最快的市場,蘋果、高通等都未必能保住一流跨國企業的地位。但美國對此毫無知覺,還變本加厲把限制措施深化,擴展到信息及人才交流領域。美國已開始限制中國研究人員赴美作學術交流及做研究,且不只限了科技領域還涉及其他。據報曾經獲取中國科研資助或參與「千人計劃」的華人學者,美國都不會給予科研基金資助。一些美國科技公司還把華人從高層逐出,或在內部會議時提防華人參與。華人留學生赴美也料將受限。這顯示美國不單政府連社會上都有反華動作,涉及的華人也不單是中國赴美的學者學生,還波及移居當地多年的美藉華人。這樣下去美國又再自損:華人在美國科技界有重要地位,而華人精英在美國不得意自會更多考慮重回大中華地區,中國又將迎來更龐大的海歸潮,何況各級政府提供的支持和優待吸引力日高。《資深評論員 凌昆》
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