最近中美經貿談判似陷膠著狀態,有關信息時好時壞令人難以盡信。尤令人擔憂者是中美關係有加快全面惡化之勢,特別是美國的香港「人權法」正式生效更添變數。
*中方堅要全撤加收關稅*
不少傳聞指目前中美雖仍就貿談接觸,但可能今年內難以達成協議,原因之一是中方堅持要納入全撤關稅條文。其實這乃非常合理的要求,貿易戰就因美國加收關稅而起,停戰的最基本目標及條件自然是全撤關稅,據報中方也採取了較靈活策略,達成協議先取消上次習特會後特朗普加收的關稅:即加收3000億美元中國入口關稅,和對所有加稅的中國入口再另加5%稅率。本來中方應以取消此兩稅項為談判先決條件,而中方未有堅持此點而續談已屬無原則退讓,故在協議中納入即時取消條文十分合理。至於之前加收關稅,按協議落實情況逐步取消,乃可接受的靈活變動。另方面美國商務部長羅斯卻指出12月15日是死線,到時若無結果美國將按期增收一批中國入口關稅,並認為加稅現是好時機,因中國經濟差而美國經濟好。如是則僵局更難解,其實正如耶魯學者羅奇撰文所指,中美已進入長期的經濟鬥爭,即使有協議也只是暫時休兵,更難避免出現冷戰式對抗。這確是客觀務實的評估,中美經貿矛盾確實太深,美方力求改變中國發展模式,而中方則必須反制美方的霸權式單邊主義打壓。因此兩國必須經過長期痛苦決戰方可有真正和談。
*香港成中美鬥爭新焦點*
除了經貿紛爭難解外,在美國全面鋪開對華新冷戰的策略下,中美關係必然加快惡化。最近一個重要事例乃美國完成了香港「人權法」立法,引來中國的多番外交交涉、抗議和開始出台具體反制措施。正如有德國銀行界分析指出,香港問題正成為地緣政爭焦點,特朗普亦承認「人權法」無助中美經貿談判。之前特朗普及眾高官均已明言把香港問題與經貿談判掛勾,想以香港為籌碼迫中國在貿談上讓步,同時又以「人權法」牽制中國以阻其鎮壓示威。中國回應之道是兩面都強硬:使美方沒有迴旋餘地而令掛勾謀略不能得逞。看來中方正循此路向出手:一面在貿談中企硬,另方面則反制「人權法」。中國既以「兩面硬」破「掛勾」,球又回到美方,且看有何下一步行動。無疑這樣也令中美矛盾激化風險升溫,對全球均非好事,香港捲入其中並成為磨心更見形勢凶險。不幸者是,香港或只是中美在非經貿問題上硬拼的前哨戰,明年台灣大選後或許有更「熱」的鬥爭焦點出現,且美國還有可能在南海搞事作為配合。故好戲或許還在後頭。
《資深評論員 凌昆》
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