隨著美國大選進入衝刺階段,中美關係亦進入高風險又高度不明朗時刻。周前中美貿易談判代表對話未能令人增添信心,反顯露了美國內部政策分歧。且美國政情對中美關係、全球格局及中國的發展、開放影響巨大,務必加倍留意。
*選前將對華出強硬措施*
對話主要是檢討中美首段貿易協議半年取的落實狀況。進行對話先由美方放風,後得中方積極回應。負責談判的美方官員態度積極,認為對話順利,協議落實情況良好。事實上中國近期積極購入美國農產,但一些評論認為相距目標仍遠,且目標定得過高難於全面達致。另一方面,特朗普緊隨國務卿蓬佩奧等的超級反華鷹派路線貶低貿協,指對此已無興趣,也不會開展第二段談判。在對話之前還有反貿官員說近期雙方無會談計劃。如此明顯的反歧既反映了美方常見的決策及施政亂局,卻也暴露了大選期間特朗普政府對華策略的深度矛盾:一面要由協貿成果來爭取選票,另方面又要由強硬的對華政策來鞏固極右票源。展望今後,上述矛盾不單會繼續出現,且更須防中美關係突發性惡化。8月底特朗普正式取得共和黨提名參選過了首關,但選情不妙,故必將加重火力攻擊拜。主打之一是指拜登對華軟弱甚至親華,故為表現對抗中國能力極可能採取意想不到強硬的對華措施,包括製造小規模擦槍走火型軍事衝突,為中美新冷戰增添熱戰氣味。總之,在未來的9、10兩月,對中美關係須Expect the Unexpect。
*誰上台均對華不利*
內地及香港有一種說法是美國對華強硬只是受大選影響的短期問題,之後會趨於正常。這是危險的想法。特朗普若連任表示超級反華鷹派得勢,必會對華更趨強硬。若拜登上台會有一些技術性調整(例如對關稅收取辦法),但對華強硬路線不會改變:這已成為兩黨共識及國策。許多反華法案(如對台對港對新疆的)都是兩黨共提以極高票通過的。拜登上台對華或更為不利:(一)他將修正特朗普的過度單邊主義做法以改善美國國際形象,並更易取得歐日等盟友支持而形成西方對華統一戰線。(二)民主黨因工會基層保護主義傾向更甚。(三)民主黨左翼更重視人權自由等意識型態問題。克林頓當年一上台便曾把中國的最惠國待遇與人權掛勾。總之,在拜登下中國所受的圍堵及打壓不會減少。此外,對當前美國的十分不正常政局也要Expect the Unexpect。大選有可能出現異常結果,一是雙方互不承認落敗及對方勝出,二是雙方群眾互不接受結果,甚至爆發大規模的極左及極右衝突(如在Portlook)的,令社會撕裂全面爆發。顯然,內地及香港當局與投資者都要十分警惕。《資深評論員 凌昆》
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