隨著國際環境變化,中國對外開放包括「一帶一路」建設正面臨巨大和不斷浮出的新挑戰與機遇,必須及時準確地判斷形勢並作出恰當反應。這對中國政府以至企業均是重大考驗。
*英美形成反華聯盟*
無疑中美經貿關係持續惡化乃最重要因素,特朗普政府在最後的日子不斷加碼遏制中國措施,拜登上任不會翻盤或至少短期內不會。因此中美脫勾是必須接受的既定事實,為此必須做好退出部署,包括從美國撤資撤人退市等。同時全國上下應把開放注意力轉移到北美地區,這裡海闊天空,世界很大美國之外還有很多地方。為此須更多關注其他方面的國防形勢變化,首先是歐洲特別是脫歐後的英國情況,英歐雖有協議但具體細節尚多不確定性而落實尚待磨合,期間摩擦難免。英國對華態度也於去年急變:之前還頂住美國壓力參與「一帶一路」計劃及允許華為參與5G項目,但其後卻跟隨美國反華,形成了英美反華聯盟,且不惜犧牲中英經貿合作之利。究其逆轉或有以下原因:(一)脫歐後要多靠美國支持,故棄華親美。(二)文明衝突因素。中美進行修昔底德決戰,英美間又同種故出面與美合力抗中。(三)殖民帝國殘夢未全醒。香港事件挑垗起了帝國情懷,要出來弘揚「大國」聲威。然而英國親美路線今年又添變數,與特朗普大力支持脫歐不同,民主黨本支持英國留歐,故對脫歐後的英國未必多加照顧。對中國來說與英國的合作價值在脫歐後大減:作為中歐金融及物流中介的功能消失,與英合作反制美國制裁的作用全無。何況游離歐美外的英國議價能力大減,更那堪聯合王國內部不穩而有分崩離析風險。中國必須淡化增強與英經貿合作的策略,轉而開發與歐洲大陸的黟伴關係,尤須注意南歐東歐地區。幸好少了英國歐盟與中俄合作的阻力亦減。
*中國東盟合作有新突破*
歐洲方面情況亦不樂觀,法德兩大國內部政情不穩。從歐盟整體看改革滯後經濟動力不足且結構問題嚴重,故長遠看淡。中歐雖有協議但如何落實尚有不確定性,歐盟內部問題也將有影響,故中歐合作只能慢火煎魚,不能操之過急。相反由於歐美形勢轉差,中國與近鄰的合作將有更多機會也更為重要。東盟尤為重中之重,最近一個項目更值得注意:中國老撾鐵路將於今年中建成,連接昆明到老撾首都永珍。這將為中國與東盟陸路連接及中國西南沿邊開放帶來重要突破。首先這可助形成滇老經濟走廊,其後應把鐵路由永珍分兩路伸延:一是沿湄公河東岸南下柬埔寨直到暹羅灣邊港口,二是跨過湄公河進入泰國直達曼谷。如是將在加強經濟合作外有重要的地緣政治戰略意義。《資深評論員 凌昆》
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