中國去年經濟如預期取得正增長,顯示疫後復甦持續進展,但同時仍須注意加大推動力度,特別是要運用更有效的經濟政策。
*增長動力結構有隱憂*
中國GDP去年四季度增6﹒5%,已回到正常水平,全年增2﹒3%亦算理想。其中第一產業增3﹒0%率先復常,顯示未受疫情很大影響,反而第二、三產業增長2﹒6%及2﹒1%仍屬偏弱,近年增長一直領先的第三產業弱勢尤甚。這也反映在服務業指數只與上年持平的情況上。從三頭馬車的增長動力源看今年零售仍跌3﹒9%未見正增長,顯示實物及服務消費均遠未復常。投資增2﹒9%同屬偏低,其結構亦理想:基建只增0﹒9%,製造業跌2﹒2%,房地產增7﹒0%。民間投資更弱,只增1﹒0%。因此在增長基本可以接受的情況下絕不能忽視增長動力的結構性問題:(一)內需復甦的拉動遠不及外需,本被看淡的外需竟成了主動力,大幅提升了增長及就業。但這非長久之策,內需仍待大力振興。(二)內需中消費復甦滯後於投資復甦。消費滯後的原因除了抗疫措施繼續有負面影響外,同樣重要者是居民信心不足。人均收入實際增長2﹒1%本屬不差,但消費開支竟實際下跌4﹒0%,顯示人們的積穀防飢儲蓄抗險心態。(三)投資拉動結構待改善。民間投資增幅低顯示花費以萬億元計的稅費減免政策低效。基建及製造業投資表現差顯示新基建、新興產業投資的規模不足,故仍要依賴由地產拉動的不平衡發展模式。
*急須制定投資大計*
無疑去年經濟逆境能取得正增長確難能可貴,且當中也有不少亮點,如城鎮創造就業超過目標逾三成,工業及投資結構優化正加快進行:機械人等新科產品生產增近兩成,高科技產業投資增逾一城。此外還有重要的發展戰略意義:一是去年的疫情衝擊無阻達致相比2010年人均收入翻一番的目標。二是按購買力平價計中國GDP穩居全球冠軍,且對美國的領先幅度因疫情加快拉開,中國的國際影響力加快上升。但展望今年國內外風險因素仍多,包括國際環境、中美關係、疫情及經濟、金融的深層問題等,因此更有必要及更緊迫地提振內需。首先必須確立以投資推動增長的策略,最近中央提出要注重需求側改革的新方針,應有利於循此方面發展。其次是制定具體的落實擴大投資方案。在這方面中央最近也有許多新的指引,包括要投入新基建、新興創科產業和社會服務等多個領域。方向對頭但仍缺計劃,有關工作必須加緊進行。計劃少不了中央財政投入,但更重要者是政府提供組織、安排和鼓勵、民間資金及企業家很多,只待政府引導。計劃一出投資自然風生水起。《資深評論員 凌昆》
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