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《經濟通通訊社１７日專訊》銀保監近日制定《銀行保險機構大股東行為監管辦法（試行）
》，今日起向社會公開徵求意見。《辦法》作為專門針對大股東行為的監管規定，共八章五十八
條，包括總則、持股行為、治理行為、交易行為、責任義務、銀行保險機構職責、監督管理、附
則。
《辦法》一是嚴格規範約束大股東行為，明確禁止大股東不當干預銀行保險機構正常經營、
利用持牌機構名義進行不當宣傳、委托他人或接受他人委托參加股東大會、用股權為非關聯方的
債務提供擔保等。
二是進一步強化大股東責任義務，要求大股東主動學習了解監管規定和政策，配合開展關聯
交易動態管理，制定完善內部工作程序，支持資本不足、風險較大的銀行保險機構減少或不進行
現金分紅等。
＊禁止銀行保險機構與大股東直接或間接交叉持股＊
三是統一銀行保險機構的監管標準，明確股權質押比例超過５０％的大股東不得行使表決權
，禁止銀行保險機構購買大股東非公開發行的債券或為其提供擔保、與大股東直接或間接交叉持
股等。
四是壓實銀行保險機構的主體責任，細化了股權管理要求和流程，要求銀行保險機構制定大
股東權利義務清單和負面行為清單，定期核實掌握大股東信息，每年對大股東開展評估並向全體
股東進行通報，對濫用股東權利給銀行保險機構造成損失的大股東，要依法追償，積極維護自身
權益。（ｗｌ）
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