行政主導須有為，治理突破顯擔當

　　堅持和完善行政主導，是中央對特區明確要求。香港正值社會經濟轉型關鍵時期，沉疴積弊與嶄新挑戰都亟待解決，港府和立法會須以「當家人」意識，協作提升治理能力、破解深層矛盾、推動發展轉型，滿足市民期望。

 

　　全國港澳研究會專題研討會上，中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍指出，回歸以來實踐證明，行政主導具有強化統籌、執行有力、搶抓機遇、靈活應變、集中資源辦大事、兼顧各方面利益、守正創新、政策穩定、快速響應、處置高效的優勢，有效維護國家主權和安全、促進特區經濟發展、改善社會民生福祉、提高國際競爭力和影響力、應對化解各種風險挑戰。

 

　　可以說，香港回歸以來總體繁榮穩定，尤其是由亂到治的歷程，已證明行政主導制度韌性。當前，愛國者治港原則全面落實，本港正努力爭取由治及興，堅持和完善行政主導則成為重要課題。

 

　　正如夏寶龍所言，行政主導在特區實際運行並非總是一帆風順，香港更一度遇到巨大挑戰，教訓十分深刻；行政長官和特區政府要把行政主導落實到治理的方方面面，努力建設一個高效有為的政府。

 

公僕擔當主責，超越執行角色

 

　　完善行政主導，港府須切實擔起「當家人」和「第一責任人」重責。這要求管治團隊，以至整個公務員體系超越程序執行者角色，主動加強頂層設計與戰略謀劃，善用法定權力破除利益固化藩籬，針對經濟轉型、房屋土地、社會安老等深層次問題，推出前瞻而果斷的改革。

 

　　面對國家迅速發展和邁步轉型，港府亦須展現更加積極靈活、破舊立新的主動性，特別是在對接國家「十五五」規劃、融入大灣區發展等戰略機遇上，做好機制與政策創新，方可讓本港及時抓緊時代機遇，與內地聯動發展。

 

　　行政立法關係的良性互動，是行政主導有效運行的關鍵環節。夏寶龍明確指出，立法機關應支持政府不缺位、監督政府不越位。新一屆立法會須自覺，其職責不僅是審議法案，更需在政策醞釀階段早期介入，多提建設性意見，圍繞政策落地加強調研，協助優化方案，使施政更順暢高效。

 

　　不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓。行政主導的成效，歸根結柢須體現於具體社會經濟難題的破解。本港近期多項事件和要務，都是檢驗完善行政主導、提升治理能力的必答題。

 

成效當以實證，破解民生難題

 

　　例如，宏福苑大火揭示的樓宇安全與維修亂象，亟待統籌根治。港府成立獨立委員會審視相關問題之舉，形式與機制上有所創新，但仍須確保切實高效兌現追責到底、認真改革的承諾。賦權市建局主導舊樓維修招標與監督，亦要確保權責與資源同步到位。立法會則要持續監察，確保改革不流於形式，從根本杜絕圍標。

 

　　又如樽裝水採購風波，港府有必要將之化為推動問責文化與公僕心態改革的契機，而目前的處理安排尚未能令公眾信服。當局應當加快推動部門首長責任制落地、建立有效的培訓、考績與賞罰機制，推動公務員從被動跟程序，轉向主動防風險、求實效。

 

　　此外，河套與北部都會區發展等宏大工程，必須突破「地產主導」舊思維。行政主導必須集中資源戰略布局、做好產業規劃配套，確保土地優先用於創科、綠色產業等關鍵領域，並以政策傾斜吸引核心企業。立法會則需審議配套法例，在規則銜接上拆牆鬆綁，使香港真正轉化為國家高質量發展的創新節點。

 

　　總之，堅持和完善行政主導，是香港提升治理效能、實現長遠繁榮的必由之路。管治團隊須以主人翁精神直面挑戰，展現持續改革的魄力與擔當，立法會與社會各界亦需形成相互協作的力量，攻克轉型挑戰，切實改善民生，交出令市民信服的結果。