習近平與特朗普借G20峰會進行工作晚餐,談了三個半小時涉及多項話題。雙方在貿易戰主要議題上達致共識,由明年初起暫停增加關稅措施90天以容許雙邊談判進行。這表示中美雙向出口關稅的由10%提升至25%行動將暫不實行,其意義為何值得探討。
*暫停貿戰升級90天*
表面上中美貿易紛爭有紓緩跡象,實際上甚麼問題都沒有解決,雙方只是使出緩兵之計,從而取得短暫時間來尋求出路。關鍵是從長遠大局看中美能否找到真正的根除矛盾途徑,如果不能90天後的情況將十分惡劣:中美經貿關係會急劇惡化。事實上這個暫緩對兩國的項目投資者及工商界無人裨益,因貿戰的基本格局未改損耗繼續,而中美關係前景的不明朗性依舊,任何較大投入或較長線的經濟交往仍需擱置或按兵不動。美方公告指中方願即時增購美國工農產品,而中方則只說會按本身所需多買美國產品以助縮減貿易差額。其實這個許諾並無新意,年初在雙方談判後中國便已答允增購200億美元的農業及能源產品,但雙方還達成的協議後美國卻反悔而未有落實。相信當前中國即使增購一點美國農產品規模也不會很大,許多大宗商品的入口均受高關稅阻壓,只有石油有較多擴大入口空間,因暫時這未有受關稅提升的限制。
*對最終達成協議不樂觀*
無論如何臨時增購只具象徵意義,如果貿戰拖長將有許多產能及貿易結構重組的長期性變化出現。例如中國已基本上終止了由美國入口大豆等農產及油氣,而改由其他入口來源或產品替代。普京更跨下海口,指俄羅斯可向中國提供原來由美國入口的大豆。中國對美出口產能也可能要以各種方式改組以避開關稅。雙方都有可能永久失去對方市場。美國很難再找到像中國般的超級巨大市場,而中國失去美國市場後還多少可得到彌補。何況對低檔勞力密集型加工出口產能中國正準備淘汰,故剛好借勢推動產業升級轉型。至於中美能否最終談出成果,不少分析均表示不樂觀。在一些枝節問題上雙方都有讓步及妥協可能,但涉及技術、發展路向等方面矛盾很深難於解決。中國不可能放棄發展(如美方要求的停止製造業2025計劃等)來遷就美國,而美國鷹派則不易接受妥協。其最根本目的不在經貿問題上,而是要遏制中國崛起以保霸權地位。中國外長王毅指會面顯示了美國願以對話方式解決分歧,但實際上是否如此?90天後便可見分曉。
《資深評論員 凌昆》
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