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陶冬先生持有美國猶他大學經濟學博士、碩士及北京外國語大學學士學位。他對亞洲地區的經濟極有研究,尤其對中國經濟的見解更為深入。陶博士曾就1997年亞洲金融風暴及2004年中國宏觀調控等問題作出前瞻性分析和預警。

陶博士過去於多家國際及知名的金融機構出任亞洲區經濟研究部及中國研究部主管,工作地點遍及中國、美國及日本,自1994年起獲派駐於香港任職。

29/05/2020 13:00

《神州縱橫-凌昆》中國應加大投資促發展

  中國今年兩會政府工作報告在經濟方面無甚驚喜,無重大新意。由於內外環境均非理想,這種策略上的無為狀況令人擔心,並懷疑中央能否引導國家應對險局。
 
*缺推動經濟新思維*
 
  今年報告一如所料未有提出經濟增長目標,乃恰當務實之舉,不確定性太高訂了目標亦無大意義,如果全年GDP能有2%至3%增長便很好了。IMF於2月時估計全球增長將為負3%,發達國更為負6%,且預期6月時會再調低預測數據,因上半年疫情比原來估計更差,中國有增長便一枝獨秀。按目前情況看復工復產進度良好,隨解封消費穩步復常,故投資及外需不足仍是困擾主源。不幸者是報告仍未見新應變思維,仍是虛空的「六保」口號,和以釋放消費潛力為主的策略。宏調政策同樣毫無新意,故放寬貨幣及財政政策均不會有顯著功效。擴大財赤至3﹒5%GDP可以接受,但有大部分開支的2﹒5萬億浪費在減免稅費上,而非直接的通過投資振興經濟。本來最近已有經濟學者提出加大投資,和出台新的大投資計劃如4萬億2﹒0等(仿效2009年做法),還有對於新基建的議論,但報告中均未見專門論述。此外國家已於5月中提出了新的西部大開發的指導意見,可說是近年推動投資及發展的重大舉措,可惜在報告中亦未見有具體的落實政策。當局的因循保守擇錯固執經濟策略,確令人失望。
 
*應力推西部大開發2﹒0*
 
  由於中國已步出疫情漸復正常,故向人民派錢或消費券等救亡措施已無需要,徒耗費財政資源。反應大手投入發展項目,當中西部大開發乃必然之選。在美國炸毀前南斯拉夫中國使館後,中國深感地緣戰略形勢凶險,乃於2000年啟動十年的西部大開發計劃,通過重大項目如西氣、西電東輸等加快兩部發展,並壯大全國經濟實力,成效顯著。可惜之後未有繼續制訂長遠大開發方案,直到今天在備受美國威脅下才提出西部大開發的2﹒0版。新版為期15年,要求到2035年西部地區基本實現現代化,且基本公共服務、基建及人民生活水平與東部大體相當。發展內容頗為全面,涵蓋基建、高新科技產業、環保、民生服務、經濟帶建設和重點城市群建設等。但至少有兩點仍感不足:(一)未有如西部大開發1﹒0計劃列出一批特大項目作為拉動全局的核心工程。(二)應更多著重「遠西」開發,即包括新疆及青藏高原的最偏遠西部地區的發展。這裡的經濟發展及地緣政治戰略地位日益重要,故需有專門計劃以加快發展,並成為大開發2﹒0的重中之重。總之由加大投資促發展及推高增長,乃當前中國經濟振興的必由之路。
《資深評論員 凌昆》

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