《談國論企－黎偉成》須強力反制美採境外敵對勢力行政打壓

　　中國國務院各部委相當積極主動落實國家主席習近平2023年11月15日在舊金山與美國總統拜登會晤，所作的強化「合作共贏」的原則和精神的承諾，卻只能受到美國設限的軍事對話、經濟、禁毒等有限方面，更面對美國國務院就美國國會單方對華定位為美國「境外敵對勢力」草案採取行政措施，要美國政府各部門最後期限於2027年得全面拆除來自中國五企業的電池，是為美方擬對華行政脫勾和封殺劣行。建議中國考慮正式落實1994年通過的《中華人民共和國國家安全法實施細則》，反制美國單方的「敵對」惡舉，保障合法合理的政治經濟利益，始能有望使中美關係重回正軌。
　
*行使已制逾十年「境外敵對勢力」法制反擊美帝*
　
　　習近平應邀於美國時間2023年11月15日在舊金山與拜登會晤時，談及中美關係時重申要「合作共贏」的原則和精神，但拜登還是堅持「美中必須確保競爭不會導致衝突」淺見，足見兩位元首此番會晤在政策和策略上沒有重大共識，由是美方會繼續製造矛盾和分歧使雙方爭議不斷激化是可預期之事。君不見，美國國務院於2024年1月22日發出行政指令，要美國各政府部門在2027年或之前完全拆除已安裝上的中國5個電池企業的電池，乃「配合」美國眾議院2023年12月14日通過的《美國2024年國防授權法案》「清楚列明，中國（包括香港和澳門特別行政區）為『海外敵對勢力(Foreign Adversary)』」的草案，而在待拜登正式簽署成「法案」前，已為美國國務院行政指令「落實」，充分顯示美方急不及待的要在重要政經科技等方面以行政主導對華脫勾。
　　要指出，美國國務院此番的「行政命令」涵蓋多個惡思劣行(I)美國國務院表面看來「繞過」美國總統簽署成法案，而實際是美國內部的「共識」和「默契」，屬串通的行徑，不會受到美國政壇的政治行政上「挑戰」。
　　重要的是《美國2024年國防授權法案》的草案不僅把中華人民共和國列為「海外敵對勢力」，連香港及澳門特別行政區也包括在內，對華大有「趕盡殺絕」之意，可視為極端的敵對行徑。這就不是拜登所指的「競爭」，亦難避免中美雙方爆發「衝突」的可能性。若兩國有衝突，肯定是為美方之惡思劣行所造成。
　　尤其要注意者，為(III)美國國務院在該《法案》完成「法律程序」前所作出的「行政命令」，可能會造成的影響有(i)美國的大型科技企業盡量減少採取中資電池，以免「節外生枝」，改用其他國家或地區製造的大電池，成本肯定較為昂貴；但(iii)美企要在商業上與中企「脫勾」，不可能；此顯美國國務院庸人自擾！
　　但美國在最近兩個月仍頻仍對華採取封殺行政劣行，包括：2023年12月19日對中國13間企業列入「未經核實清單」、美國商務部12月22日表要在2024年1月份調查美企採購中國芯片情況，和在2024年1月11日中國商務部與美國商務部官員通話時強調中方關注到美方阻礙光刻機售華、中國商務部1月30日批美多次突擊搜查在美營運的中企打擊投資者的信心、美國聯邦調查局FBI在1月31日口講與中國有關的「黑客」攻擊美國主要基建設施、美國司法部同日指中國公民涉嫌向伊朗走私美製電子元件等等，充分顯示美國政府在行政上攻擊中國的劣行日益頻繁，甚至擬行政上與華脫勾。
　　由是中國決不應為要維持中美兩國「友好關係」而坐視美方貪得無厭的行政攻奸和擬脫勾。我曾多番提出：中國千萬不要把視你為「敵人」者，當作「朋友」，否則會自招損失，而損失或會是無限的。
　
*千萬不要把你視作敵人者當朋友否則損失無限*
　
　　對美國自定中國作為「境外敵對勢力」，中國的回應和做法包括有（一）對美作出合法合理的對等行為。尤其是在「境外敵對勢力」方面，中國已在多年前立法，主要有(1)第十二屆全國人民代表大會常委會第十一次會議於2014年11月1日通過的《中華人民共和國反間諜法》，指出由國家安全部或公安部認定的「敵視中華人民共和國人民民主專政的政權和社會主義制度，危害國家安全的組織」。(2)全國人大常委會於2016年4月通過《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》。(3)第七屆全國人民代表大會常務委員會於1993年2月22日第三十次會議通過《中華人民共和國國家安全法》。(4)國務院1994年常務會議通過《中華人民共和國國家安全法實施細則》，其中第五條規定「敵對組織由國務院國家安全主管部門或國務院公安部確認」。既然美國在立法和行政上把中國（包括香港和澳門特別行政區）列為「境外敵對勢力」，則中國可以按已建立的相關法律，有針對性的對美方即時作出同樣的反制行動，是為：你不仁，我不忍，怪誰？
　　重要的是（二）習近平於2023年8月上旬，覆信美國華盛頓州「美中青少年學生交流協會」和各界友好人士時，強調：「中美關係的希望在人民，基礎在民間，未來在青年」，是為對中美關係現時的相當精煉有力的重要評價，以至未來一段時期的預計。中方把兩國關係的希望、基礎和未來，繫之於人民、民間和青年，足見美國政府政客和政棍多年來對華鋪天蓋地無恥的圍堵打壓封殺，引發深層次的失望和憤概，和難有寄望。此為嚴肅認真應對美國把中國列為「境外敵對勢力」的重要時刻矣！
《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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