近年勢成水火的沙特阿拉伯和伊朗,日前在北京宣布恢復邦交,正如默默斡旋的中方所形容,是對話與和平的勝利。美國過去大半世紀主導中東事務,對今次三方「秘談」,明顯不是味兒,但美方素來拉一派打一派,本就欠缺客觀條件,縮窄沙伊分歧。相反,中方成功取信於兩國,一舉締造共贏,令人憧憬持續近十載的也門內戰正式告終,對俄烏戰事也深有啟示。
眼前各有挑戰 稍紓千年鬥爭
伊斯蘭教派系之爭持續已逾千年,1979年什葉派推翻伊朗巴列維王朝後,份屬遜尼派領袖的沙特,更怕當地輸出革命,致兩國長期為地緣政治影響力和戰略安全明爭暗鬥,2016年終因教派衝突斷交。
不過,沙伊近年內憂外患趨增,正好令雙方皆可信賴的中方,邀請其代表上周連續5天來華會談,爭取政治解決矛盾,維護世界和平穩定。伊朗發展核技術所招致的制裁,過去一年因支援俄羅斯反覆升級,為解決經濟困局,明顯有需要擺脫國際孤立形勢;沙特則是牽頭減少油產後,與傳統盟友美國增加嫌隙,須更積極自行穩住周邊局勢,以便經濟轉型。
中沙伊上周五出乎各方意料發表三方聯合聲明前,不曾對外公布消息。正當分析普遍認為,國家主席習近平交出中東首場外交勝仗,能美國所不能,美方只能酸溜溜地質疑,伊朗未必信守協議。
問題是美伊沒官方往來,固然無法像中方先邀請伊朗總統萊希訪華摸底促和,白宮實際上更致力拉攏沙特與以色列復交,以圍堵伊朗。美方在區域衝突每有偏袒,疊加近年愈趨聚焦印太,令學者相信,華府作為中東調解人的公信力,已遜堅持不干預內政、沒締結盟約的中方。
雖然伊拉克和阿曼均曾鋪路沙伊復和,但這些伊斯蘭鄰邦,皆欠缺中方作為兩國最大貿易夥伴、進口愈來愈多石油的影響力;中方牽頭的金磚五國和上合組織,沙伊也想多加參與。
韓戰前車可鑑 中立斡旋取信
沙伊在多場區域內戰皆支持敵對勢力,惟盟友阿聯酋2019年自也門撤兵後,沙特也愈益不想獨力打泥漿戰,當前與伊朗復交,正好給予雙方下台階,推動將臨時停火,變成永久停戰。
回顧歷史,韓戰上世紀得以通過《朝鮮停戰協定》和平告終,堅守不結盟運動的印度居功至偉。印方除抵着國際外交挑戰,確保蘇聯聲音得到反映,後也派兵夥聯合國鎮守朝韓邊界,以防戰火復燃。
俄烏戰爭轉瞬爆發逾一年,要爭取停火困難不已,但觀察員多認為,雙方皆信任的第三方從中斡旋調停,必不可少。作為俄烏兩國本來最大的貿易夥伴,中方有先天優勢,成為橋樑促成各方通贏的局面,早前所就烏克蘭危機公布的12點立場文件,也涵蓋了俄烏一些核心訴求,未嘗不能是雙方嘗試復和的起點。
只是,美國牽頭的西方陣營早已投入巨額財力、軍力支持烏方,和談惟恐有違她們最終擊倒俄國的理想劇本。沙伊復和的消息卻在在證明,勸和促談的烏克蘭危機立場文件才是正道!
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