《談國論企－黎偉成》亞太宣言要包容共同應對與中國同調

　　《2023年亞太經合組織領導人舊金山宣言》承諾在以該組織東道主工作基礎上，推動「本地區將韌性、可持續性、互聯互通、創新和包容性納入優先項目，共同應對最緊逼的經濟挑戰」，所強調力求「包容」精神以「共同」應對「為原則合作，與中國國家主席習近平發表的重要講話強調中國願同各方一道努力」推動亞太合作取得更多豐碩成果，共同打造亞太下一個「黃金五十年」！基調大致相若，是為國際大勢。
　　
*宣言要以韌性可持續性互聯互通創新和包容性發展*
　
　　該《宣言》是亞太經合組織（簡稱APEC．下同）第三十次領導人於2023年11月17日在美國舊金山莫斯科尼中心舉行非正式會議後發表的，是出席各國認同的總基調。要指出，《宣言》所(1)認同以「韌性、可持續性、互聯互通、創新和包容性」等，即使屬納入「優先項目」，卻為「共同應對最緊逼的經濟挑戰」，更是以該「組織東道主工作基礎」，作為今後合作的重要原則和精神，意味希望由APEC擴大至世界各地，與中國一直強調的要「合作共贏」的國際關係原則和政策基調，基本一致。重要的是，此點未見絲毫由美國總統拜登對華堅持「美中必須確保競爭不會導致衝突」的重「競爭」而求不導致「衝突」的政策，顯示「合作」甚至共贏是廣為認同的國際間關係和聯繫大趨勢，而不是所謂的「競爭」。
　　不僅合作，《宣言》更(2)亞太經合組織成員將探索制定協同一致的應對政策，「促數字技術領域國際合作，歡迎就數字技術治理開展國際討論」，可視為中國提出的合作而要「共贏」的原則和精神。由是可庂相當程度顯示中國所堅持「合作共贏」的主張和行為，是正確和正義的。
　　更需要注意的，是《宣言》基本是圍繞「合作」和「共贏」為基調，工作的基調重點有(I)「必須利用技術和經濟進步，繼續釋放本地區的巨大潛力和活力，促進經濟增長」，以技術和經濟進步釋放巨大潛力和活動，在中國的發展歷程中充分體現出來，即：由70多年前建國初期之「一窮二白」，經多代人共同努力，到今天已為世界第二大經濟體系，而《宣言》所提之處，足見亞太地區各地有意引延中國經濟發展之路。
　　更重要的是由原則和精神，到落實的基本政策及策略時，特別是《宣言》重申要「繼續推動本地區的快速增長」的兩個重點，主要為(i)「以規則為基礎、以世界貿易為核心的多邊貿易體制的重要性」，所指的「規則」，基礎為「以世界貿易為核心的多邊貿易體制」，未有提及美國自定的所謂「規則」是為在美國舊金山發表的共識，便由是可見亞太地區以至國際的大方向。
　　由世界貿易組織等為主導牽引，始能「打造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容、可預期」的貿易和投資環境，是為亞太經合組織今後合作和打做亞太下一個「黃金五十年」的基礎。精神和原則有了，相關項目的做法，在《宣言》已提出，要看各成員今後的具體談判和落實，相信仍會有頗不少分歧和矛盾，要真心協商且真實執行。
　
*習近平表應該秉持亞太合作初心負責任地回應時代呼喚*
　
　　習近平在會議中以《堅守初心團結合作攜手共促亞太高質量增長》發表的重要講話，所提出的「應該秉持亞太合作初心，負責任地回應時代呼喚，攜手應對全球性挑戰，全面落實布特拉加亞願景」，以「建設開放、活力、強韌、和平的亞太共同體，實現亞太人民和子孫後代的共同繁榮」，作為打造亞太發展的下一個「黃金三十年」，和力主亞太經合組織發揮更好作用的願景。《講話》更提出幾個合作的四個「堅持」。令我特別感到興趣的為（一）第四個的「堅持普惠共享」，所言及的「普惠」，而普惠，是需要共享的，所涉及的內容主要為減貧、糧食安全、工業化、發展籌資等領域，習近平表示「中國將繼續支持亞太經合組織開展經濟技術合作，共同做大亞太發展蛋糕」。
　　至於（二）第二個「堅持」，則為「堅持開放導向」，習近平更指出要維護自由開放的貿易投資，要「支持並加強以世界貿易組織為核心的貿易體制，維護全球產業鏈穩定暢通」，並「反對將經貿問題政治化、武器化、泛安全化」，以「堅定不移推進區域經濟一體化，加快進進亞太貿易區進程」，是為開放，有開放，才使合作公平公正公開，是合作取得成功的其中重要因素。四個「堅持」中的第一個「堅持」，為「堅持驅動創新」，第三個是「堅持綠色發展」等。
《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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