經濟日報社評

2025-09-24 07:37:40

西方沙特齊施壓,中東困局迎轉折

  繼英國、加拿大等國家後,法國也宣布承認巴勒斯坦國,標誌西方打破沉默。法國和沙特聯手發起外交行動,成功爭取西方集體轉向,沙特應抓住主導權,提出阿拉伯世界可接受的方案,爭取西方調停,施壓迫美以回到談判桌。

 

  由法國和沙特在聯合國共同主持的和平解決巴勒斯坦問題及落實「兩國方案」的會議上,法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)宣布,為促進以巴和平,法國承認巴勒斯坦國,並指是時候停止戰爭、停止轟炸加沙、停止屠殺。

 

以違普世價值,難續裝聾扮啞

 

  英國、加拿大、澳洲和葡萄牙早前已宣布承認巴勒斯坦國,相信稍後會有更多歐洲國家跟隨。在聯合國193個成員國中,目前約有150國承認巴勒斯坦國,主要來自非洲、中南美洲、中東、亞洲和東南亞等國,近日是西方首次集體轉向,在七大工業國(G7)中佔了3國,別具意義。

 

  西方掀起一波承認潮,與以色列在加沙狂轟濫炸有關。哈馬斯組織前年10月對以色列施襲,造成1,300人死亡,並擄走大批人質,以軍對加沙發動持續近兩年大規模軍事報復行動,聲稱要徹底消滅哈馬斯,行動以來殺死6.5萬巴人,當中大部分是婦孺,被指是進行種族滅絕。以軍暴行侵犯人權,對一向標榜人權、公義普世價值的西方來說是難以釋懷,很難繼續裝聾扮啞,傾向從美以製造的加沙人道災難中抽身。

 

  再加上美國總統特朗普(Donald Trump)用關稅來迫西方盟友讓利,讓盟友心有不甘在經貿上被壓搾,故當法國出力推動西方承認巴勒斯坦國時,西方紛紛響應,凸顯美國與盟友貌合神離。

 

  儘管西方借集體轉向,間接譴責以軍暴行,以及不支持美國繼續無底線偏袒以色列,但有意見認為西方承認巴勒斯坦國,象徵意義大於實際。巴勒斯坦要取得聯合國完整成員資格,需要安理會一致通過,但只要有美國在便難以成事。美國雖一直以中東和平斡旋者自居,但當以巴發生衝突時,但凡安理會討論到涉及譴責或不利以色列的決議,美國總會行使一票否決權,令決議無法通過。

 

  此外,巴勒斯坦要建國,需要土地,但以軍在美國的默許和縱容下,正加快在加沙吞併行動,並不排除進一步吞併約旦河西岸,務求將巴人建國夢扼殺於萌芽狀態。

 

  不過,西方承認巴勒斯坦國,並在日前聯合國大會上以142票壓倒性多數票通過由法國、沙特提出的《紐約宣言》,重申「兩國方案」的國際地位,也將落實路徑細化為可操作的政治議程,包括要求以色列馬上停戰,並停止定居點擴張、解除哈馬斯武裝、建立巴勒斯坦國治理體系。這反映在沙特和法國推動下,不但為以巴和平進程注入新動能,更打破以往由美國主導的中東秩序。

 

  沙特在以巴問題上一向和稀泥,今次聯同法國果斷出手,不但為巴勒斯坦人出頭,以示對美國過分偏袒以色列的不滿,更希望通過與法國主導會議來重塑中東地緣政治格局。

 

  雖然沙特跟美國友好,但以色列越境襲擊卡塔爾的哈馬斯領袖,驚醒了沙特,與美國怎樣友好,也好不過美以鐵桿盟友關係,美國是靠不住,促使其與巴基斯坦結盟,簽署共同防禦條約。畢竟沙特與巴基斯坦均是伊斯蘭國家,同氣連枝,有巴基斯坦核保護傘,讓以色列今後作挑釁前須掂量後果。

 

加大制裁施壓,迫以回談判桌

 

  沙特若想主導中東和平,須主動提出具體可行的地區安全保障方案,予人有意志及能力解決中東問題。當前加沙未能停戰,膠著點是安全保障,以方堅持要徹底解除哈馬斯武裝作為談判前提,巴勒斯坦則視結束佔領為安全前提,可謂南轅北轍。沙特代表阿拉伯和伊斯蘭世界的聲音,若能提出的方法不偏不倚,約束住哈馬斯,並願意交出人質,相信可爭取到西方從中斡旋,要求美以重回談判桌。

 

  當然,西方後續要作出配合,對以色列加大施壓力度,包括實施武器禁運、貿易及商品制裁、取消投資合作,讓其感受日益孤立,不得不退讓。

 

  西方與沙特聯手挺巴人,短期未必見成效,若雙方持續深耕,令美以感到在國際社會中的不利處境,願意坐下來磋商,讓中東和平重現曙光。

 

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