經濟日報社評

2025-12-23 07:30:13

河套開園爭超越,人才數據促暢通

  河套港深創科園開園,象徵香港和深圳在創科領域的深度融合,也是「十四五」規劃收官之年的標誌性成果。香港園區建設明顯滯後,亟須盡快打通人才、數據、資金和物流流通,才能以更快速度推進創科發展。

 

  特首在主持開園禮時指,創科園開幕是香港創科發展里程碑,有信心河套合作區將成為香港創科發展的橋頭堡和試驗田,並成為大灣區以至全球創新版圖上的創新政策示範地,是極具發展動能的新引擎。

 

建立安全機制,妥善管控數據

 

  香港園區開園,率先投入使用是首期3座大樓,包括兩座濕實驗室和1座人才公寓,第二期工程將以邊建設、邊進駐模式推進,預計5座大樓將於2027年陸續建成。

 

  然而,開園僅是起點,香港園區建設進度明顯滯後於深圳園區,成為當前亟需正視的挑戰。深圳園區自2020年啟動以來,迄今已匯聚200多個高端科研項目、447家科技企業和1.5萬名科研人才落戶。反觀,香港園區開園約60多間本地和海內外企業簽訂租約並陸續進駐,包括自主研發手術機械人的元化智能科技公司、英國藥企阿斯利康、瑞士精密外科手術器械研發公司Spirecut International Ltd.等。

 

  香港園區因複雜的審批流程,土地平整和環保要求嚴格,拖慢工程進度,再加上過去幾年面對財赤,即使今年有望扭虧為盈,但完成園區餘下工程造價需要至少2,000億元,未來將面對龐大資金壓力。

 

  要加快香港園區創科發展,關鍵在於盡快打通人才、數據、資金和物流流通四大要素。首先,人才流通是創新之本,港府自2022年起實施多項人才引進政策,吸納大量人才來港發展,但這並不夠,還須簡化科研人員自由往返港深兩園區的流程。港府宣布,連接兩個園區的西面跨河連接橋工程即時啟動,而大橋連接香港園區至皇崗口岸,兩地將允許特定人員透過無感通關,便捷過境,促進人才流通。

 

  數據流通對新藥和創科研發非常重要,不少外國藥廠是窺準大灣區有著8,600萬人口的龐大市場而在香港設據點,若「數據過河」落實,將有海量臨床試驗數據,有助加快新藥研發。

 

  儘管香港和內地均支持「數據過河」,可是內地對涵蓋科研範圍的數據出境有很高規範,需要符合數據安全的法規要求,香港亦要求數據共享須合乎私隱保護法規規定。因此,雙方須建立一套科研數據共享的安全跨境機制,尤其是敏感數據到了香港園區須妥善管控,若香港園區做得到位,河套合作區便享受更多便利。

 

爭取私營投資,緩解資金壓力

 

  創科局局長孫東透露,在數據流通方面,已與內地確定具體執行方案。港深已達成共識,期望能盡快出台相關政策,屆時不但有助香港和內地將科研成果商品化,還有利吸引海外頂尖科企來港設據點,對香港創科發展產生群聚效應,達致多贏效果。

 

  資金流通關係河套創科發展。港府不但要為園區第二期工程費綢繆,還要為吸引優質創科企業和世界級科研團隊落戶河套作好部署。單靠政府投入難以持續,如何吸引私營企業投入資金參與是最大挑戰。若當局能促進公私營合作模式,凝聚市場力量參與園區投資開發,以及吸引海內外風險投資,針對中試轉化項目提供資金。若這模式證實可行,加快創科企業做出成果,將有望吸引私營資金參與新田科技城的開發投資。

 

  至於物流流通,涉及生物樣本、研發物料的跨境便捷通關,對生命健康發展至關重要。當局表示,已就生物樣本跨境制定了具體執行方案,期望相關政策也盡快出台。

 

  香港園區開園,是一個遲來但至關重要的新起點,它標誌著香港創科發展進入依托國家戰略、深化跨境合作的新階段。要化標誌為實效,須以打通4大要素流通為抓手,克服滯後挑戰,香港園區才能迎頭趕上,讓河套成為大灣區以至全球創科的璀璨明珠。只有如此,香港才能在國家發展大局中煥發新生。

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