【FOCUS】撒幣1.8萬億歐元 歐盟謀政經「大重建」

22/07/2020

 

  經過近20年來最長的馬拉松式談判,歐盟27國領導人終於就7500億歐元(約6.7萬億港元)歐洲復甦基金提案達成歷史性協議,另並通過1.074萬億歐元(約8.9萬億港元)的7年共同預算。

 

  歐盟大團結凱歌高奏,有望齊心協力走出肺疫大流行下經濟衰退泥沼,並給予疑歐、右翼思潮有力一擊,刺激歐元兌美元升至18個月高位。有分析師甚至預計,歐元未來16個月還將上漲三成;倘若趨勢成真,不單恐為強弩之末的美元霸權加添「最後一根稻草」,布魯塞爾於中美對抗中的角色勢將更舉足輕重。

 

百小時講數,節儉國削贈款規模千億

 

  歐盟27國上周五(17日)就市場翹首以待的7500億歐元復甦基金提案召開峰會,原定兩天會期一延再延,最終經過近100小時的講數,終於當地時間周二(21日)破曉前達成協議。

 

 

歐盟27國經過近100小時的講數,終於當地時間周二(21日)破曉前達成協議。

 

 

  根據此項被稱為「下一代歐盟(Next Generation EU,NGEU)」的計劃,歐盟執委會將在金融市場發行7500億歐元的歐洲聯合債券,之後以「3900億歐元免費贈予+3600億歐元低息貸款」形式,分發給成員國。

 

  早前,以荷蘭為首的北歐「節儉國」與意大利、西班牙等「南歐幫」針鋒相對,最終在歐洲理事會主席Charles Michel、法德兩國的斡旋下,將贈款規模由原先的5000億歐元縮減為3900億歐元,並給予「節儉國」更多年度回扣。

 

  NGEU的核心部分--6725億歐元的「復甦及韌性基金」,70%將於明後兩年發放的資金,將按各國2015至2019年平均失業率為標準分配;餘下30%將於2023年發放的資金,將按各國實際GDP損失計算為標準分配。

 

證凝聚力回擊疑歐,搖擺中美增籌碼

 

  峰會並通過1.074萬億歐元的「多年期財務框架(Multiannual Financial Framework,MFF)」。其中最大的兩項支出,分別為不逾3777億歐元提升歐盟凝聚力、經濟韌性及價值觀,包括創造就業和增長,減少成員國之間差異;不逾3563億歐元用於自然資源及環保,包括安全農產品、漁業可持續、促進氣候行動。

 

  儘管上述兩項總值逾1.8萬億歐元的歐洲復甦藍圖,遭法國、荷蘭、瑞典等國的右翼政黨分別批評為「歐盟歷史上法國最糟糕的協議」、「對南歐的3900億歐元禮物」、「短期挽救了歐元區,但打擊了負債累累的瑞典納稅人」,但27國領導人最終達成一致,可謂向世人證明了歐盟凝聚力猶在,給予疑歐、右翼思潮有力一擊。

 

  受此提振,歐元兌美元最新升破1.15,高見1.1547的18個月高位,衡量區內風險的關鍵指標10年期意大利國債與德國國債息差降至2月以來最低。有逾40年匯市經驗的A.G. Bisset Associates執行長Ulf Lindahl預計,歐元未來16個月還將上漲至少三成。倘歐元持續強勢,恐為強弩之末的美元霸權加添「最後一根稻草」。

 

  而早前無視花旗國煽風點火,堅稱「與中國接觸和合作是機遇也是必要」的布魯塞爾,無論在疫後大重建成功「安內」之後會否對北京轉為強硬,於中美對抗中的角色都勢將更舉足輕重。

   

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