【FOCUS】中國祭人口新戰略 強調「高質量發展」

08/05/2023


  當中國總人口從1949年的5.4億,一路增長至2021年的近14.13億見頂,無論到世紀中葉、世紀末,會否如聯合國預測的那樣跌穿13億、乃至8億,「人」,都勢是東方巨龍面臨的最不確定、最重大的長期挑戰。

 

  對此,最高層最新定調,「以人口高質量發展支撐中國式現代化」,要求著力提高人口整體素質,努力保持「適度」生育水平和人口規模。



「區域分化」位列三大特徵之一



  繼年初國統局揭盅,全國總人口錄61年來首降後,聯合國上月中再宣布,中國「人口最多」之國地位遭印度取而代之--「五一」人頭湧湧盛景背後,如何應對日趨嚴峻的人口「負增+老齡」雙重危機?

 

 

 


  周末召開的新一屆中央財經委員會首次會議直指,當前中國人口發展呈現三大特徵,包括:一,少子化;二,老齡化;三,區域人口增減分化。

 


  相比人人耳熟能詳的「少子化」、「老齡化」,今次提及的「區域人口增減分化」,隨時成為未來各省經濟實力、地方財政、樓價升跌的關鍵。數據顯示,去年有17省份錄常住人口正增長,其中浙江以37萬增量居首,無獨有偶,其省會杭州去年以99.29%的財政自给率稱冠全國;而在常住人口降幅第一(-5.75%)的黑龍江,其省會哈爾濱的去年財政自给率僅24.61%。



素質優良、結構優化、分布合理



  「人口發展新常態」大勢難逆,從財經委「努力保持『適度』生育水平和人口規模」的口徑可見一斑,未來政策重心,必定是從「人口紅利」轉向「人才紅利」,以人口「高質量發展」支撐中國式現代化。

 

 


  美國智庫CSET(安全與新興技術中心)曾預計,到2025年,中國每年將培養7.7萬名STEM博士畢業生,遠超美國的4萬名。但另一邊廂,中國權威教育官員近日直指,「中國理科課程落後世界70年」,而內地16至24歲年輕人失業率更高逾18%。

 


  為此,財經委提出兩個「加快」:加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源;加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。

 


  值得留意的是,擁有近億人口、卻沒有一所「985大學」的大省河南,近日宣布投資高達960億建設「一流大學鄭州研究院」,吸引知名大學進駐。工信部就提出,到2025年,製造業機器人密度較2020年翻番。而據國際機器人聯合會(IFR)數據,中國2021年底工業機器人裝機量雄踞全球近30%,遠超日本的12%、美國的9%。

 

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