經濟日報社評

2021-06-16 07:58:41

美借北約軍事誣衊 中國可用數據糾正

 

  美國總統拜登對中國祭出連環拳,由美國牽頭的北約組織首次視中國為「系統性挑戰」,但遣詞用字始終審慎,仍將俄羅斯列為最大威脅。無論拜登能否克服國內圍繞軍費的阻力,兼拉攏更多盟友軍事圍堵中國,中方都要小心應對,既要提升軍費透明度免招口實,更要避免捲入軍事競賽。美國80丶90年代就利用軍事競賽,拖垮蘇聯。

 

冷戰後威脅減 北約砌詞續命

 

  北約公報過去僅2019年曾在時任美國總統特朗普施壓下提及中國1次,但最新的篇幅大增,聲稱中方大擴核武、軍事現代化信息不透明,以及與俄羅斯軍事合作等,為規例為本的國際秩序帶來系統性挑戰。

 

  中國駐歐盟使團隨即反駁,這是對中方和平發展的詆毁、對國際形勢和自身角色的誤判,更是冷戰思維延續和集團政治心理作祟。

 

  雖然北約作為軍事組織,聯合公報似比僅聚焦政經的七大工業國組織(G7)強硬,但無論拜登多竭力威壓盟友,始終難改歐洲諸國的風險評估。北約1949年成立,長期劍指蘇聯和華沙公約組織,即使近年駐軍或擴員,最大考量仍是2014年曾在歐洲後園吞併烏克蘭國土的俄羅斯。

 

  細看公報,俄國是名正言順的「威脅」,名字出現逾60次,中國只屬「挑戰」,被提及10次。北約秘書長斯托爾滕貝格與英國首相約翰遜均強調,無意與華陷入冷戰,中國既非對手,也不是敵人。

 

  比起G7公報悉數包括新疆、香港、台灣等美國肆意煽動來遏華的議題,北約卻略過了台海和南海,首度擴及氣候變化,強調與華合作。北約坦承,共有30個成員,須小心平衡、回應差異,才能達成共識。

 

  德國總理默克爾提醒,處理中國問題時,須找出正確平衡,既不低估,也不可高估。法國總統馬克龍亦強調,聯盟不應因中國偏離傳統焦點,如俄羅斯和恐怖主義。

 

  事實上,北約過去18年插手阿富汗,共逾3,500人喪命、耗掉數以萬億美元,既沒帶來民主,亦沒促成穩定,阿富汗全國3,800萬人口,更長期受戰爭摧殘,苦不堪言。美前總統特朗普過去才有口實指摘盟友搭軍費便車,更威脅退出。

 

  中國國研院歐洲研究所所長崔洪建指出,北約在冷戰結束後,一直要尋求理由續命,渲染中國成「重要挑戰」亦如是。有分析相信,愛好「民主聯盟」的拜登,可藉機推動北約進一步加強與澳紐日韓4個既有亞太夥伴、以至籠絡印度合作。

 

  按照斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)統計,美國去年軍費大增4.4%至7,780億美元,中國只增1.9%至2,520億美元;若以人均計算,美國更高上12倍。

 

北約軍費龐大 美人均超華12倍

 

  駐歐盟使團表示,中國今年國防預算為1.35萬億元人民幣,約佔GDP的1.3%,不到北約的2%「及格綫」;反觀北約30成員國的軍費總額預計佔全球軍費一半以上,是中方的5.6倍,手上核彈頭更是中方近20倍,北約又是賊喊捉賊。

 

  無論如何審視西方吹捧的「中國威脅論」,俱可見到漏洞處處,中國今後宜進一步提高軍備透明度,甚至可利用廣告方式,確保相關資訊得以廣傳四海,令美國再難找到民粹藉口拉攏北約或亞太盟友,以武力威脅又或軍事競賽,妨礙中方繼續自立自強。

 

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