中美對弈,棋局轉向。美國近日加碼印太戰略,補足經濟短板,冀輔助軍事、政治全方位制約中國;中方將戰綫轉向南太平洋島國,為重重圍堵尋求突破口,甚至帶有反向警告澳洲的意味。以美國為首的西方陣營,長久疏於經營南太關係,眼看對方與華相向而行,隨即妄加指摘、以至抹黑,無視北京長年深耕,促進當區多邊經貿、抗疫與反暖化合作的努力。
華求共同發展 西方渲染威脅
國務委員兼外長王毅正歷史性出訪南太8個島國10天,舉行了第2次中國——太平洋島國外長會,公布在深化全面戰略夥伴關係、追求共同發展繁榮等5方面,取得共識。
同一時間,美國總統拜登與到訪的新西蘭總理阿德恩,卻援引中方與所羅門群島早前簽署的安全協議,以此警務合作帶來憂慮為由,宣布加強美紐軍事合作,頗有賊喊捉賊的抹黑意味。
拜登主政後,口說不求改變中國政制或體制,實質上卻致力復興與澳洲、日本和印度的「四方安全對話」(QUAD),輔以新簽訂的「澳英美防禦協議」(AUKUS),以及傳統的3條「太平洋島鏈」,以印太區域多點軍力全面包圍中國。
南太共14個獨立國家自詡「藍色大州」,海洋區域橫跨3,000萬平方公里,等同全球兩成陸地面積。有其襄助,中方即使受美國威脅,仍較能確保南北和東西向航運;假使美國真的興兵,中國大陸仍有望衝破對岸沖繩、台灣等組成的第1島鏈,一舉跳到最外圍斐濟、基里巴斯等所處第3島鏈,藉當地港口、機場、通訊設備等,嘗試切斷美軍赴亞航道,偵察對方行動。
盡管中國外交部已明確否認在所羅門建立軍事基地,素來視南太為自家後園的西方、特別是澳洲,還是極盡渲染之能事,放大所謂中方擴展野心,淡化自家外交失敗。
忽視南太多時 美澳臨急補救
以澳洲為例,前朝外長任內最後3年,僅曾兩度外訪位處家門口共3個太平洋鄰國,工黨近日重新掌權後,新外長始急忙補鑊。
美國駐斐濟大使館要兼管另外4國之餘,大使更是尚未履新;美國新公布的「印太經濟框架」(IPEF),旨在科技、供應鏈等與華脫鈎,原沒任何以漁業和旅遊為主的南太國家,難免令人質疑不甘對華示弱,才臨時拉攏斐濟加入。
有別美國不少南太基建已是二戰殘存,當地是中方一帶一路倡議的延伸地帶,北京努力締結邦交,默默修橋搭路,去年與10個建交國的貿易額已升至53億美元,遠勝美國不足10億美元,更已打開了自貿協議大門。中方另已為當地提供近60萬劑疫苗,各類抗疫物資逾100噸。
正如斐濟總理府前常務秘書長Joji Kotobalavu所指,當地最即時的安全威脅並非中國,而是氣候變化和與海平面上升問題,中方早已建立中國——太平洋島國應對氣變合作中心,新宣布成立的氣變、防災、減貧等6個新合作平台,同樣實事求是。
澳洲知華派前總理陸克文指出,西方要不為南太提供另外選擇,否則別就主權國的對華選擇開「嚴厲道德課堂」。中方一貫堅持大小國家一律平等,發展同太平洋島國友好關係,按國家主席習近平所想,就是無論國際形勢如何變幻,中國始終是她們志同道合的好朋友、風雨同舟的好兄弟、併肩前行的好夥伴!
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