中央、國務院昨日發布《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》,明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策。國家衛生健康委人口監測與家庭發展司司長楊文莊表示,配套支持措施和三孩生育政策作為一個整體組合提出,要求將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,部署了提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、降低生育養育教育成本等三大類十個方面配套支持措施。
*取消社會撫養費等制約措施*
《決定》提出,取消社會撫養費等制約措施。取消社會撫養費,清理和廢止相關處罰規定。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫勾。
楊文莊說,近年來,按照中央要求,各地積極推進社會撫養費改革,徵收例數大幅下降,徵收金額明顯減少,基本實現了「軟著陸」,為取消這項制度奠定了良好基礎。對之前違反法律法規規定生育三孩的,根據國家相關法規並徵求有關部門意見,已經依法作出徵收決定並執行完畢的,應當予以維持;已經作出徵收決定但尚未執行完畢的,已經徵收部分不予退還,未徵收部分不再繼續徵收;尚未調查或作出徵收決定的,不再受理、處理。
*增加兒童醫療保健服務供給*
他指出,下一步,衛健委將採取措施增加兒童醫療保健服務供給,加強婦幼保健機構、兒童醫院和綜合醫院新生兒科、兒童保健科、兒科建設,推動優質兒童醫療保健資源擴容下沉;推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等「出生一件事」聯辦;以生長監測、營養與喂養指導、心理和行為發育評估、眼保健及口腔保健、聽力障礙評估為重點,為城鄉0至6歲兒童提供健康檢查服務。此外,還將持續加強兒童重點疾病防治,加強嬰幼兒養育照護指導。
2013年、2015年,單獨兩孩、全面兩孩政策先後實施。從第七次全國人口普查數據看,10年間0至14歲少兒人口佔比提高,由於政策調整原因全國累計多出生二孩1000多萬,出生人口中二孩佔比由政策調整前的30%左右上升到近年來的50%左右。出生人口性別比從2013年的118降至2020年的111左右。
《經濟通通訊社駐京記者黃燕明21日北京專電》
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