【FOCUS】養娃成本謀5年大降 民生業「薄利化」勢在必行

21/07/2021

  生一個、兩個、還是三個?也許不生才是最大問題。繼中央政治局5月底宣布實施「三孩政策」後,國務院周二(20日)晚再發布重磅決定,拍板取消有逾20年歷史的「社會撫養費(俗稱超生罰款)」;加強稅收、住房等支持政策,志在2025年生育、養育和教育成本「顯著」降低。

  

研實施差異化租賃和買房優惠

 

  中國第七次人口普查顯示,育齡婦女總和生育率僅1.3,低過全球認可的1.5警戒線,坊間普遍預計,全國人口將於2025年見頂。換言之,屆時人口進入負增長,疊加65歲以上老齡佔比節節攀升,對勞動力及需求側的雙重衝擊不容小覷。

 

中國第七次人口普查顯示,人口危機迫在眉睫,官方為此提出到2025年,生育、養育、教育成本顯著降低目標。

 

  就在昨晚,官方公布《中共中央國務院關於優化生育政策 促進人口長期均衡發展的決定》,其中焦點之一,就是2000年起實施的「社會撫養費」徵收制度,正式退出歷史舞台。同時,目標到2025年,生育、養育、教育成本顯著降低,支持政策包括:研究嬰幼兒照護費用納入個人扣稅、研究根據育兒負擔實施差異化租賃和買房優惠等。

 

  不過,面對人口危機逼在眉睫,有測算分析就指,若要把生育率提升至2.1的世代更替水平,中國或需以相當於GDP一成的支出祭出包括現金獎勵、稅收減免、住房補貼等大手筆,方可打動90後生一胎、80後生二胎三胎的心。

 

家庭萎縮恐削創新及經濟潛力

 

  何解這一代年輕人不願意生孩子?除了從奶粉到學區房、從補習到興趣班等各式育兒成本高企,調查就顯示,北京從出生到上大學養娃成本高達276萬人幣;而名校畢業生到捲煙廠捲煙、進地產中介賣房等就業天花板,同引發人生價值焦慮。

 

  從80後獨生子女到90後個人至上,倘低生育率(90後較80後少1172萬人,00後較90後少4700萬人)無法成功盡快扭轉,除了攸關人力資本、社會活力、內需支撐等,更牽涉國家創業創新能力乃至大國實力。

 

  《Foreign Affairs》的其中一個有趣觀察就是,中國過去40年的驚人經濟繁榮,跟「大家庭」網絡密不可分,因這個「安全網」令成員之間互相扶持,應對經濟劇變和轉型。然而,隨著堂表叔姨等家庭網絡萎縮甚至消失,成年人獨自面對照顧年邁父母的義務,或傾向避免創業以承擔較少風險,並轉向更可靠但生產力較低的經濟活動形式如收租,恐最終削弱中國的創新及經濟潛力。

 

  鑑於國家統籌降低生育、養育和教育成本愈來愈顯刻不容緩,繼互聯網平台反壟斷後,居住、教育、醫療等民生行業走向「薄利化」,恐勢在必行。

   

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