【ＦＯＣＵＳ】「史上最寬鬆」樓市新政「非如此不可」再添佐證－－４月地方政府國有土
地出讓收入暴跌至２０１６年５月以來最低。傳統土地財政大受衝擊，不難理解各地公共事業漲
價潮，以及政府扭盡六壬過緊日子。此外，４月非稅收收入逆勢增長，亦或折射彩票熱的冰山一
角。
＊土地出讓收入八年低＊
「樓熊」出沒，中央擔綱打響救市第一槍，隨著更多數據揭盅，緊逼性邏輯愈顯真切。繼４
月商品住宅錄量價加速下跌後，財政部周一（２０日）傍晚公布，４月全國稅收收入按年縮水
４﹒９％，至１﹒７８萬億元（人民幣．下同）；地方政府國有土地使用權出讓收入按年暴跌
２１％，至２３８９億元，刷新八年新低。
首４月計，地方政府國有土地使用權出讓收入１０５３６億元，以此估算，該項收入繼
２０２２年、２０２３年跌２３％、１３％後，今年恐錄連續第三年下跌，隨時較２０２１年歷
史高點（８７０５１億元）腰斬逾半。
土地出讓金佔地方財政總收入比例，自２０１５年起節節上升，並在２０２０年達４４％，
「土地財政
」可謂實至名歸。不過，如今連續三年大降。地方政府如何填補缺口，近期頻頻見諸內媒的各地
公用事業漲價潮，無疑是開源思路之一。
＊「刮刮樂」一票難求＊
據機構統計，截至４月，全國共有１２５個地區宣布燃氣費上調，平均漲幅約１０％；機構
並預計
，今年自來水價格上調周期亦有望全國展開，部分已出台方案的地區的第一階梯居民用水價上調
幅度介乎１７％至２４％。此外，國鐵集團宣布６月１５日起，上調武廣、滬杭等４條熱門高鐵
線路票價最多近２０％。而在節流方面，除了公務員減薪的常見操作，還包括縮減編外人員、倡
導無紙辦公、精簡節慶展會，甚至關停政務新媒體平台。
生活成本上升，是否是導致４月國內服裝、鞋履、汽車消費需求大降的原因尚待觀察，與之
相對，是購買彩票的熱情與日俱增。首季俗稱「刮刮樂」的即開型彩票銷售額，按年飆升８１％
至近３９０億元，整體彩票銷售額增兩成至逾１４９５億元，全年有望刷新去年創下的近
５７９７億元紀錄。
「刮刮樂」一票難求，或部分解釋了４月非稅收收入按年逆勢增５﹒８％至２２８３億元。
非稅收收入通常包括行政事業收費收入、罰沒收入、國有資本收益等，亦正正包括彩票公益金收
入。
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