中共十九大習近平講話中指中國出現了新的主要社會矛盾，並定義為人民日增的美好生活需要和不平衡不充分發展的失調，相比１９８１年提出的物質文化需要與落後生產力的矛盾有顯著改動。這反映了發展帶來的進步：新時代有新矛盾乃自然且必然者，對此要有深入了解方可掌握政策走向。
＊人民需要更多但發展不足＊
美好生活較物質文化的需要範疇寬廣很多，在建設現代化強國的目標中其實已為其內容提供了一些線索。除了物質文化供應豐足外，還要有以下幾方面：（一）社會環境好，有安全、環保及美麗的居住環境及和諧的氣氛。（二）在政治上民眾有更高的參與和監督施政程度。（三）在國際上不受外力干擾或威嚇，國家安全和自主有保證。另方面，發展的不平衡不充分必然限制對美好生活需要的滿足。這是發展中的問題，必須通過恰當的進一步發展來解決。不平衡在中國有多方面的體現，包括：（一）地區發展不平衡，尤其是東西部差距、城鄉差距和大小城市間差距
。（二）收入不平衡，貧富差距大且有拉大趨勢。（三）產業發展不平衡，有的比較先進有的仍頗落後。產品的高低檔次也不平衡，高少低多。（四）生產與環保不平衡，生產的投入較多規模增長較快，而環保投入的欠帳不少。（五）體制改革的不平衡，在各領域的進展不一，特別是政府職能改革跟不上市場化及發展水平提升的需要，令管治失效的風險上升。此外，公共產品供給不足且提供效率偏低，以上各項必須由引導好發展及深化改革來緩解。
＊資源調查改革未到位＊
發展不充分乃因當前中國仍屬發展中國家，並處於社會主義建設初步階段，許多潛力仍未釋出。這主要體現在幾方面：（一）自然資源未開發或使用低效，經濟的能耗物耗偏高。（二）人力資源未充分利用：人口紅利及人才紅利有待更全面開發，後者尤其如此。（三）資金運用低效和引導不足，閒置及浪費仍多。出現這些問題，又主要來自幾點：（一）開發投入未足，令資源每多閒置。（二）體制改革未到位，市場機制未能充分發揮作用，而行政補償市場失效方面亦多缺口。（三）總體科技水平仍低於先進地區，科技成果商品化不足。
要促進平衡和充分發展，乃新時代的政策首務，由此可為成功建設現代化強國提供必要條件
。看來要到建成現代化強國時，新矛盾才可望基本解決。按目前情況看，中國的生產力已不再落後，部分領域還頗先進，但管理體系還須更多改善提升，以便現有生產力的效益能更多實現。因此改進政府的施政能力尤為關鍵，在這方面的突破將可拉動全局。《資深評論員 凌昆》
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