【FOCUS】國務院挺「靈活就業」 蝴蝶效應或起
05/12/2019
內地年初制定的「全年新增城鎮就業1100萬人以上」目標，於10月提前達標，惟絲毫未減決策層的憂心；國務院常務會議周三(4日)最新稱，穩就業壓力加大，要求各地大力支持靈活就業。
政府從過往強調「再就業」到力挺「靈活就業」，固然反映「抱一份工終老」早已不合時宜，以及九零、千禧一代追求個性創新的就業觀念劇變；但背後仍顯示中國「穩定就業」縮水，找工難與招工貴並存的尷尬與隱憂。
從強調「再就業」到力挺「靈活就業」，背後仍顯示中國「穩定就業」縮水，找工難與招工貴並存的尷尬與隱憂。
人均實際收入恐下降
首10月，全國城鎮新增就業1193萬人，提前完成「全年新增城鎮就業1100萬人以上」目標；10月份，全國城鎮調查失業率穩定於5.1%--數據一片歲月靜好，惟絲毫未減決策層的憂心。國務院常務會議昨日最新稱，當前國內外風險挑戰增多，穩就業壓力加大，要求各地大力支持靈活就業，抓緊清理取消不合理限制的規定。
所謂靈活就業，即是相對穩定就業而言，從打零散工到個體創業，從開滴滴網約車到經營淘寶小店，都歸於此類。儘管中國的勞動觀念、用工形態、數字經濟活躍度早已今時不同日，有機構就推算，2018年-2025年，中國靈活用工市場規模複合年均增長率料逾23%，但「穩定就業」不足、「靈活就業」來湊，實掩蓋不了經濟增長放緩、人均實際收入下降的現實。
「靈活就業」並非中國獨有，早在2008年金融海嘯後，美國就曾出現過一波「靈活經濟」擴張潮；其一大特徵即是人均實際收入下降、居民生活用電量(注:非生產用電量)上升。以首三季計，內地居民人均可支配收入實際增長6.1%，低於去年的6.5%；居民生活用電量增6.3%，高於同期全社會用電量的增4.4%，似暗合此特徵。
找工難與招工貴並存
無獨有偶，一部由日本NHK電視台去年出品的紀錄片「三和人才市場」，近日再在內地刷屏。儘管三和早已遭深圳當地政府強力整頓，但以打「做一天、玩三天」的短工為生、吃最平價的清湯麵、睡一晚20元有找的床位而被稱作「三和大神」的人群，彷彿是「靈活就業」的極端寫照。
而隨著中國人口紅利消逝、用工成本上升，找工難與招工貴並存恐愈演愈烈。以全球最大縱向一體化成衣製造商申洲國際(02313)為例，其在柬埔寨、越南的工廠現有工人數已達3萬名，並生產相當於上半年35%的成衣生產量；其在金邊經濟特區正在建設的新工廠，設計產能的工人數量料多達1.8萬名。換言之，人口年齡、勞動力成本更具優勢的東南亞國家，料續「蠶食」中國國內的製造業崗位，加上內地經濟增速明年料續放緩，2020年的穩就業形勢勢更嚴峻。
更長遠看，「靈活就業」並將如何洗牌國內低中高端消費市場，乃至影響車市、房價，蝴蝶效應不可不察。
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