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03/04/2020 16:59

《神州縱橫-凌昆》急擴投資以助中國經濟復元

  中國宣布3月底解封除武漢外的湖北地區,並將於4月8日解封武漢。此舉具重要意義:表示中國已基本消除疫情。當前首要任務是清理餘下的留醫人員和防範輸入病例,與此同時恢復經濟活動及發展也應加快進行。
 
*中國復元受阻海外疫情*
 
  短期的經濟工作要務是完成復工復產。這在湖北以外地區已於3月中開始,至今進展良好,重點項目及主要生產已大致復常。現時輪到湖北啟動復元,對於如汽車、藥品及光纖等較集中於湖北及武漢的產業意義尤大。從目前情況看短期間經濟復元的難題不在國內而在海外。到4月底相信國內情況可基本復常,生產消費大致回到疫前狀態。問題在外需:海外疫情蔓延尤其在歐美出現大爆發,已引致不少出口訂單退單,沿海的出口生產基地如廣東等地受影響尤大,估計未來季度的出口將大跌。在這新形勢下,中國經濟必須更多依賴內需推動。頭二月的中國外貿已出現逆差拉低了GDP增長,今後情況料將惡化。內需中尤須著重擴大投資,不能再只重消費拉動。近期已有更多學者專家提出此點,惟獨中央仍似不知不覺。最近常聽到各省市出台重大投資計劃,總額30多億、50多億等,但這些主要是地方年度性或五年計劃內的項目,而且總投入不只是今年的,可能是按建設周期分數年投入。中國需要的是在此之外,由中央財政引導的重大投資計劃,結合短期復元及長期發展需要另訂方案。
 
*應推十萬億「新基建」宏圖*
 
  2008年中國曾出台4萬億的投資大計,分兩年投入,當中萬餘億由中央財政提供,拉動社會資金參與,其效果甚佳,對推動發展改善民生有重要貢獻。今天GDP基數更大,必須至少有10萬億分兩到三年投入,中央財政作為引導資金佔比則應更低,最好控制在2萬億即五分一之下,盡量帶動社會資金通過多種渠道如借貸、債券、項目融資(包括股債等)參與,擴大市場化投資的功能及規模。當然內容也將大翻新,最近當局提出的「新基建」概念值得參考。「新基建」主要有七大領域:5G、特高壓電網、城際快鐵、新能源車充電樁、大數據中心、AI及工業互聯網等。其中AI是一種技術、應包括在各類基建及產業項目中而非成為基建一項,正如區塊鏈等新技術一樣。普及5G則是重要項目之一,故國家要求加快發展:今年在普及至地級市外再向重點縣鎮伸延。5G建設投入過萬億,可帶動應用投入8萬億。特高壓電網也可帶動5000億投入。無論如何,「新基建」不單是擴大投資的首選,也將是把中國經濟質素提升到新台階的必由之路,可謂一石二鳥。《資深評論員 凌昆》

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