中國銀行研究院發布2020年第二季度報告,報告認為,要堅持「房住不炒」主基調,更加注重提高房地產調控政策的靈活性和差異化。新冠肺炎疫情對房地產開發建設、銷售等方面都將產生較大影響。未來,既要防止重回依賴房地產發展的老路,又要防止房地產市場過度波動。核心是堅持「房住不炒」的調控主基調,更加注重對房地產企業普遍面臨的資金周轉問題進行重點紓困。預計房地產調控政策全面放鬆概率較小,更多呈現差異化、結構化調控特徵。
報告認為,堅持「房住不炒」調控主基調,重在紓困而不是刺激。堅持限購、限貸不放鬆,防止各類資金違規流入樓市。加強對各類地產金融產品的監控,對受「資管新規」影響大幅收緊的各類通道產品、明股實債暫時不宜放開,嚴控各類資金違規流入房地產領域和居民槓桿率過快上行。
多措並舉,緩解房地產企業資金流斷裂風險。2019年下半年以來,中國房地產企業的融資持續收緊。受疫情期間銷售中斷等影響,房地產企業資金鏈斷裂風險加大。當前,不少房地產企業槓桿率普遍都在80%以上,給予這些企業必要、合理的支持既是促進經濟平穩增長的需要,也是防範債務風險激增的需要。
*建議擴大減稅降費範圍,並加大財政補貼力度*
報告建議應對受疫情衝擊嚴重的行業進行精准救助,對於交通運輸、文化旅遊、住宿餐飲、電影會展等短期內受疫情重創的行業,建議擴大減稅降費範圍,並加大財政補貼力度。同時,加快汽車等重點行業復工復產,打通上下游產業鏈。對於海外零部件依賴較強的產業,建議適度加大原材料和零部件庫存,應對海外疫情蔓延加劇情況下,全球產業鏈部分斷裂風險的上升。放鬆汽車消費限制政策,減免一定排量以下的汽車購置稅。
加大對口罩、防護服等防疫物資生產企業的定向支持,建議加大對該類企業的稅收優惠,例如加大出口退稅力度和企業生產設備購置稅前抵扣力度,支持企業合理擴大產能;同時做好防疫物資出口資質規範化管理和檢驗工作。既有利於緩解國內就業壓力,又能更好地滿足全球對防疫物資的需求,為全球抗疫貢獻力量。
同時大力發展現代公共服務業,積極培育擴大疫情催生的新行業新業態。大力發展現代公共服務業尤其是衛生醫療服務業,加速規劃建設重大醫療衛生基礎設施,在全國建立若干個重特大突發公共衛生事件應急基地。積極培育擴大線上教育、線上零售、遠程辦公等疫情催生的新行業新業態,盡快出台行業規範管理措施,促進行業健康發展。
《經濟通通訊社駐京記者黃燕明31日北京專電》
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