中國七次人口普查的數據顯示,中國育齡婦女總和生育率為1﹒3,國際社會通常認為總和生育率1﹒5是一條高度敏感的警戒線,對於實施三孩生育政策以後,會不會出現一次顯著的人口提升。國家衛健委副主任于學軍在國新辦發布會表示,人口再生產與物質再生產是不一樣的,人口再生產的周期長,影響因素多,生育決策的因素很複雜,而且涉及方方面面。短期內,希望釋放生育潛能,平緩出生人口下降的趨勢。從長期看,關鍵取決於積極生育支持措施是否能夠很好地銜接,是不是能夠真正落地,這需要各地各部門各方面共同努力,積極支持,共同推動實現適度生育水平,促進人口長期均衡發展。
于學軍表示,在過去十年,中國的出生人口和人口生育水平波動很大,2010年第六次人口普查的時候,當時出生人口大概是1600萬,這期間實施了單獨兩孩政策和全面兩孩政策,取得了積極成效。2016年、2017年這兩年出生人口都在1700萬以上,特別是在2016年超過了1800萬,也是到了2000年以後這二十年中比較高的一年。但是到2018年以後,卻出現了連續三年下降的情況,而且下降的幅度很大。特別是「七普」數據顯示,2020年中國出生人口數量是1200萬,總和生育率是1﹒3。根據對2021年上半年人口出生監測的情況來看,今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低的趨勢。與此同時,人口老齡化程度進一步加深,未來一段時期,將持續面臨人口長期均衡發展的壓力,實施三孩生育政策及配套支持措施,目的就是防止出生人口進一步下滑,推動實現適度生育水平,促進人口長期均衡發展。
《經濟通通訊社駐京記者黃燕明21日北京專電》
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