【施政報告】料未來數年收回土地700公頃 釋放新界祖堂地
06/10/2021
行政長官林鄭月娥宣布任內最後一份《施政報告》，她表示，在多管齊下的土地供應策略下，政府同步推進多個新界新發展區項目以及東涌東填海工程。有意見指，政府迴避棕地，也不願意觸碰新界土地利益，但事實是超過一半的棕地已納入多個發展項目內，而過去兩年政府引用《收回土地條例》已收回90公頃新界土地作發展，遠較之前五年的 20公頃為多。
林鄭月娥預期，政府未來幾年收回的土地將高達700公頃（資料圖片）
她預期，政府未來幾年收回的土地將高達700公頃。同樣是整合和發展新界土地的還有「土地共享先導計劃」，透過善用私營界別的規劃力量，釋放新界私人土地的發展潛力，供以公營房屋為主的發展。發展局正處理的三宗申請，涉及23公頃私人土地和擬議的17850個單位，七成是公營房屋。
她續指，地盡其用是政府堅守的原則，以三個位於茶果嶺、牛池灣和竹園聯合村的市區寮屋重建項目為例，在房協和相關部門的努力下，公營房屋單位數量由原先的6300個大幅增至8700個，由2029年起陸續入伙。
檢視「綠化地帶」的發展潛力
林鄭月娥表示，政府會採取以下措施，加快土地供應，包括進一步檢視「綠化地帶」的發展潛力，規劃署將有系統地進行新一輪「綠化地帶」檢討，集中檢視坡道較高和距離已建設地區較遠的用地，預計明年中完成篩選並隨即展開技術研究。至於濕地和濕地緩衝區的發展事宜則會在《北部都會區發展策略》中處理。
可考慮修訂《新界條例》 處理目前祖堂地難以發展的困局
林鄭月娥表示，儘管沒有正式數字，但新界有不少祖堂地可供發展。在《施政報告》諮詢會上，收到不少意見表示應修訂《新界條例》放寬出售祖堂地限制，並提供合理機制處理司理出缺問題。她同意可考慮修訂《新界條例》，在尊重祖堂傳統和保障祖堂成員合理權益的前提下，務實地處理目前祖堂地難以發展的困局。她續指，民政事務局局長將與新界鄉議局成立工作小組，聯同發展局和其他部門，在一年內完成檢討並制訂具體修訂建議。
過渡性房屋建議再額外提供5000個單位
林鄭月娥表示，為紓緩未能「上樓」家庭的境況，本屆政府突破思維，推出過渡性房屋。過渡性房屋需要民商官三方合作，負責籌備和營運的非政府機構提供適切居所的同時，亦引進鄰里互助、支援就業的措施，是建立社會資本的一個好例子。
林鄭表示，運房局已覓得足夠土地提供原先承諾目標的1.5萬個單位，近日再獲得私人土地擁有人表示有意參加計劃，現建議再額外提供5000個單位，令整體供應在未來幾年可增至2萬個，並將相關資助計劃的資助額增至116億元。
此外，在現金津貼試行計劃下，截至8月底，已向約3萬個合資格的一般公屋申請住戶派發津貼，佔已接獲的合資格申請約五成。若獲立法會通過，「劏房」租務管制條例會於明年1月生效，為「劏房」租客提供合理及有效保障。
撰文：經濟通採訪組 整理：羅駿豪
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