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29/09/2020 13:55

《神州縱橫-凌昆》中美脫勾並非易事

  最近中美經貿戰出現了一些新趨勢:美國國內反對聲音日高並付諸行動,希望能通過司法體系逆轉特朗普的反華政策。雖然這未必有效,但大選當前對特朗普確是個政治性警告。
 
*美國民間反對上漲*
 
  在世貿宣布特朗普對華徵收關稅違法後,Tesla首先發難,向法院申訴關稅為非法並要求制止,據報有3500多家美國企業亦會跟隨。此外,對TikTok及微信的禁止下載措施也遭到司法挑戰,有法庭宣布臨時禁制令暫緩其執行。最終這些司法行動能否逆轉政府的政策難說,但卻傳達了一個重要政治信息:執政的反華鷹派熱衷於遏制中國推動脫勾,但民間卻有很大的反對力量,並正以各種方式釋出。關鍵還是利益問題:特朗普等認為脫勾必要並願為此付出經濟代價,但民間卻不如是想更不願付出代價;不接受政府出政策人民買單,便造成的官民矛盾在政治上難免有後果。因此中美脫勾能走多遠端視乎美國內部政治角力的結果。民主黨自然覺察到此種機遇,有人提出新說法指中美完全脫勾不切實際,特朗普的對華經貿戰可以調整。這是一種想兩面討好的騎牆派把戲:一面不否定脫勾另一面則提倡要節制。當然,若民主黨真能上台執政會怎麼做仍很難說,目前最重要的是爭搶選票。中國在這美國政治內門中也可扮演一定角色:若加大反制美國力度,則可造成更多美方的利益損害從而挑起民間更大的反對行動。因此「不可靠清單」應盡早公布內容。
 
*中國易輕型美國難*
 
  中美經貿戰打下來也反映了一些雙方的經貿結構性因素。中國8月出口按美元計竟有9﹒5%增幅,順差也高達590億美元,表現異常出色。這裡面有短期性的「先脫紅利」:中國先行脫疫供應鏈恢復可增出口,其他國家供應鏈受損要減出口或增入口,因而惠及中國。現時歐美及其他國家疫情不止甚至升溫,如美國估計明年仍受影響,將延長中國享受「先脫紅利」的時期。與此同時,還有中國出口轉型成功的因素,如產品升級轉換及轉移到美國以外市場等。中國結構調整的靈活性,令出口可在抵銷對美出口下降外還取得被增長。美國方面卻問題多多,主要是找中國以外供應商並非易事。輕工消費品固然可從其他低成本生產國採購,但成本必然提升:除人工等成本可較中國低外,計入物流、管理、工人質素、勞動生產率及專業配套服務等因素後,綜合成本未必較低而反可更高。自中國入口佔比更大的中間及資本貨物,則更難找到替代。這些本就從發達國流失的生產,中國優勢持續,要生產搬回美國談何容易。顯然,美國民間的反對經貿戰勢力上漲是有客觀基礎的。《資深評論員 凌昆》
 
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