【預算前瞻】羅兵咸永道倡推一次性個人免稅額 派糖與否有分歧

14/01/2021

  羅兵咸永道香港稅務合夥人王健華認為,考慮到目前新冠肺炎疫情仍影響企業營運和市民生計,建議政府通過一系列紓困措施,包括臨時性的中小企業虧損轉回以及因應疫情實施適用於2021-22課稅年度的一次性個人免稅額,以減輕個人和企業的財務負擔。

 

羅兵咸永道香港稅務合夥人王曉彥(右)表示,現階段很難估計會否加稅,需進行詳盡諮詢及慎重考慮。羅兵咸永道香港稅務合夥人王健華(左)。

 

  在薪俸稅方面,主要建議包括增加個人基本免稅額,已婚人士免稅額和子女免稅額;推出就主要居住地方租金開支的扣稅安排;優化目前供樓貸款利息的扣稅安排;以及就納稅人及其指定受供養人的私人醫療費用和在私人醫保計劃下繳納的保費提供稅務扣減。

 

  羅兵咸永道香港稅務合夥人王曉彥表示,社會上對「派糖」聲音有分歧,有人認為政府需保持足夠財政儲備應付疫情開支,認為「派糖」與否應先聆聽社會上不同的聲音,而早前推出的3100億防疫抗疫基金已於不同層面幫助受影響的人士。至於加稅方面,她認為,現階段很難估計會否加稅,社會上亦有不同聲音,但現時面對有史以來最高的赤字,需進行詳盡諮詢及慎重考慮。

 

鼓勵政府提供有競爭力的稅收和財政激勵措施

 

  王健華又認為,香港有更大的空間強化其作為全球家族辦公室領導中心的角色,建議完善現行稅制,吸引家族辦公室業務來港發展,稅收激勵措施將能深化香港作為區域資產和財富管理中心的角色和吸引力。他續指,亦會繼續鼓勵政府提供有競爭力的稅收和財政激勵措施,以提升香港作為區域總部樞紐和知識產權樞紐的地位;發展香港成為區域總部樞紐將對本地經濟增長產生相乘效應,從而為不同行業創造商機,並吸引多樣化的人才來港工作。

 

  粵港澳大灣區經濟合作方面,他建議在支持大灣區經濟融合的前提下,促請政府完善其現有的一些稅收政策,例如研發開支稅務扣減,使其與鼓勵香港企業擴展到大灣區的政策目標保持一致;亦建議政府與內地有關當局進行磋商,將現行的內地個人所得稅補貼計劃的適用範圍擴大至在大灣區城市工作的香港年輕畢業生。

 

促請政府審視現行稅收優惠政策的成效

 

  王健華補充,創新與科技的政策重點仍然是建立一個充滿活力的創科生態系統,以及培養和吸引本地人才。有見及此,羅兵咸永道建議採用稅收或財務優惠措施,為企業、投資者和人才締造有利的環境。

 

  羅兵咸永道促請政府審視現行稅收優惠政策的成效,尤其考慮到經濟合作與發展組織推行的稅基侵蝕及利潤轉移項目帶來的全球稅務變化。作為另一項工作及較長期的規劃,繼續建議對香港的稅制進行整體及全面的審視。

 

羅兵咸永道料本年度將錄得3310億元財政赤字

 

  羅兵咸永道預期,港府在2020-21財政年度將錄得3310億元的財政赤字,預計期內整體財政收入為5156億元,支出為8766億元,比原先預測的7311億元高約兩成,數字反映自去年2月開始實施一系列包括防疫抗疫基金的經濟紓困措施,當中涉及總額3179億元。數字亦計及期內政府發行總值300億元之債券。

 

  羅兵咸永道預測,本年度利得稅及薪俸稅收入約為1870億元,而政府原先預計為1980億元。由於2020年下半年證券市場交投暢旺,預料整體印花稅收入將錄得876億元,較原先估算的750億元高近17%。視乎政府於2020-21財年最後一個季度的賣地情況,預計全年度賣地收入為673億元,較原先預計的1180億元低逾四成。

 

  王曉彥表示,隨著香港經濟在2020年第四季度略為改善,政府進一步將2020年全年GDP增長預期上調至-6.1%。她續指,政府今年將面臨著巨大赤字,但赤字很大程度歸因於應對疫情的相關紓困措施,屬一次性開支,鼓勵政府在財政支出上平衡各方面的考慮,預留資源應對新的挑戰及為中長期經濟復甦作好部署,預計截至2021年3月31日,財政儲備將為8292億元,相當於政府2020-21財政年度整體開支的11個月左右。

 

撰文:經濟通採訪組

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