《華峰論證－張華峰》證券業何時才有「金融沙盒」？

　　金融科技（Ｆｉｎｔｅｃｈ）近年已成為炙手可熱的課題，內地在這方面的發展更可謂一日千里，市民在日常生活中已廣泛使用。雖然香港１５年前率先推出八達通支系統，一直為我們的日常生活帶來不少便利，可能因此反而在金融科技發展上自滿，未有更上層樓，到近期才急起直追，開始大力推動手機支付系統，以至網上貨幣應用的區塊鏈技術等。但在證券交易上卻始終未能一如日常生活般廣泛應用，關鍵可能就在於監管當局未能放與時並進。
　
＊銀行沙盒推出半年成績佳＊
　
　　同樣是金融業，但香港銀行界在金融科技上的際遇，獲得金管局的充分支援，卻是別有洞天
。像金管局去年９月正式推出「金融科技監管沙盒」，銀行透過「沙盒」，可以將一些創新意念放在「沙盒」之中進行小規模內部測試，亦讓金管局觀察運行的情況；如果技術成熟，獲得批准之後銀行就可以正式推出市場。
　　「沙盒」推出短短半年時間，已有１４個項目透過完成測試及概念認證等，成績理想。那負責監管證券市場的證監會呢？對不起，我們的行業連「沙」也沒有，更遑論「沙盒」，就是網上認證開戶的問題，也是關卡一道又一道，即使原則上批准了，又無具體措施配合，要業界自已亂碰亂撞；證監會在金管局推出「沙盒」時解釋，現時證監會對金融科技並無預先審批，故毋須放鬆監管。話說得很好聽，但當業界拋出一些新建議時，例如網上認證等等，證監會往往想到是監管是否會有漏洞，而不是想方設法支援行業應用金融科技。
　
＊證監會只著眼監管而非支援＊
　
　　就以證監會剛表示將進行加強網絡安全的市場諮詢為例，證監急欲推廣網上交易要進行「雙重認證」，就因為早前發生過黑客挪用客戶戶口的證券進行交易。從加強保障客戶的利益而言，我是無理由不支持這項加強保安措施，但在金融科技時代，交易往往都在分秒之間內完成，多了一重認證手續，也就引來部分業界憂慮會否影響交易效率，且這會涉及系統更換或更新。尚幸政府推出了科技券，可以資助部分的開支，故費用未必是最大的問題。
　
＊證券業金融沙盒刻不容緩＊
　
　　故我想最好的做法，就是金融服務界也要建立自己的「金融沙盒」，讓各種不同金融技術在盒內先行先試，待成熟後便可推出市場上應用。本來這項工作大可依靠金融發展局加以推廣，惜其建議往往「離地」，未有落到行內實際應用層面。但我想金融科技已是大勢趨，如果我們只有監管，沒有發展，行內展望就會越趄不前，只怕連尚餘的金融優勢也會消失於歲月中。還望監管當局，以至下任特區政府，要好好正視金融服務業如何應用金融科技創新，勿再一味空談，不日推出「金融沙盒」。也正因為證監一味講求監管，不重發展的取態，故不論是甚麼改革建議，意見一出，總是反對聲此起彼落。證監會是否也應該自我檢討一下呢？
《立法會金融服務界議員　經濟民生聯盟副主席張華峰》
＊筆者並無持有上述股份